附件3

起草说明

一、必要性

鹤山市人民政府于1994年10月1日颁布《关于禁止在沙坪镇城区销售和燃放爆竹、烟花的通告》已失效。目前，鹤山市未对限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点予以明确。根据国家关于烟花爆竹的现行法规，结合鹤山市实际制定《关于划定禁止燃放烟花爆竹区域的通告（征求意见稿）》，有利于消除安全生产监管漏洞，规范全市烟花爆竹燃放管理，具有必要性。

二、文件依据

（一）《中华人民共和国治安管理处罚法》

（二）《烟花爆竹安全管理条例》

（三）《中华人民共和国大气污染防治法》

三、主要内容说明

《关于划定禁止燃放烟花爆竹区域的通告（征求意见稿）》主要包括五项内容：一是划定烟花爆竹禁止燃放区域，并明确禁燃区域范围内确需举办大型焰火燃放活动的需向公安机关办理申请；二是禁燃区域范围内全年禁止燃放烟花爆竹，三是违反通告规定的处罚依据；四是《通告》的有效期限；五是附件鹤山市城区划定禁燃区示图。