中共鶴山市委、鶴山市人民政府：
2025年，鶴山市財(cái)政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞財(cái)政中心工作和改革重點(diǎn)，貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，強(qiáng)化依法行政、依法理財(cái)理念，大力開(kāi)展普法宣傳教育，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，為建設(shè)法治鶴山貢獻(xiàn)財(cái)政力量。現(xiàn)將2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效保障機(jī)制。一是我局黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，圍繞法治財(cái)政、依法理財(cái)、法治宣傳教育等研究開(kāi)展財(cái)政工作，及時(shí)解決財(cái)政工作問(wèn)題。二是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政法治宣傳教育和依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治財(cái)政建設(shè)，推進(jìn)我局法治建設(shè)與各項(xiàng)工作的有效結(jié)合和順利開(kāi)展。
?。ǘ┩七M(jìn)良法善治，助力法治財(cái)政建設(shè)。我局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)資料》納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的重要講話(huà)和重要指示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
?。ㄈ﹥?yōu)化財(cái)政管理，強(qiáng)化依法理財(cái)。一是依法開(kāi)展收支管理，控支出保運(yùn)轉(zhuǎn)。出臺(tái)“促收穩(wěn)收”十條措施，與稅務(wù)部門(mén)協(xié)同完善“稅地聯(lián)動(dòng)”協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源分析研判，調(diào)動(dòng)執(zhí)收單位組織收入積極性和主動(dòng)性。二是落實(shí)《鶴山市本級(jí)貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣“過(guò)緊日子”實(shí)施方案》，深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，打破“基數(shù)”依賴(lài)和支出固化僵化格局，按照輕重緩急原則進(jìn)行項(xiàng)目排序，大力壓減行政運(yùn)行成本；壓實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，強(qiáng)化監(jiān)督檢查；嚴(yán)格辦公用房建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目審批；規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理，嚴(yán)防“車(chē)輪上的腐敗”。三是加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，為企業(yè)打造公平公正的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。
（四）落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。一是按照《法治鶴山建設(shè)規(guī)劃（2022-2025年）》《鶴山市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》等文件精神和工作要求，著力強(qiáng)化法治組織保障，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合法治財(cái)政工作，將依法理財(cái)與法治建設(shè)有機(jī)融合。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法水平。組織執(zhí)法股室業(yè)務(wù)骨干參加由市司法局組織的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班”。三是組織開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項(xiàng)措施》，定期報(bào)送涉企有關(guān)統(tǒng)計(jì)表，督促跟進(jìn)業(yè)務(wù)股應(yīng)用“涉企行政檢查公示專(zhuān)欄”更新檢查年度頻次上限、檢查事項(xiàng)及依據(jù)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃等載體信息。四是繼續(xù)開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作，開(kāi)展行政執(zhí)法不規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)整治，定期報(bào)送鶴山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作方案及臺(tái)賬。五是組織執(zhí)法人員開(kāi)展行政執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，為行政執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法資格證，確保檢查人員持證上崗。六是開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，按照評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)整理完善行政執(zhí)法案卷，督促業(yè)務(wù)股室不定期進(jìn)行案卷自查，為上級(jí)案卷評(píng)查工作做好準(zhǔn)備。七是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)。八是深入“放管服”改革”，加強(qiáng)“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)支付流程實(shí)現(xiàn)全程跟蹤，落實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任，從源頭上規(guī)范預(yù)算管理，提高預(yù)算精細(xì)化水平和財(cái)政部門(mén)管財(cái)用財(cái)水平。積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)籌工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不斷優(yōu)化服務(wù)，提高行政審批效率，提升群眾滿(mǎn)意度。
?。ㄎ澹┳龊闷辗ㄐ麄鳎訌?qiáng)法治財(cái)政工作，提升普法工作實(shí)效。一是落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任。形成依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓、法規(guī)稅政股具體抓、各股室積極主動(dòng)配合、工作目標(biāo)層層分解到位、具體任務(wù)專(zhuān)人落實(shí)的工作格局，有效地促進(jìn)了普法工作的開(kāi)展。二是成立普法宣傳隊(duì)，打造局普法宣傳平臺(tái)，聚焦法治財(cái)政當(dāng)前工作與新形勢(shì)新任務(wù)新要求，拓寬宣傳內(nèi)容。組織開(kāi)展“守住錢(qián)袋子?護(hù)好幸福家”主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高公眾對(duì)非法金融活動(dòng)的識(shí)別和防范能力。在基孔肯雅熱防控中，全員下沉社區(qū)支援，并大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)宣教。三是拓展普法渠道，多措并舉開(kāi)展普法宣傳，通過(guò)微信公眾號(hào)、微信群、粵政易、辦公大樓張貼海報(bào)、電子大屏輪播等方式進(jìn)行拉網(wǎng)式宣傳，提升宣傳覆蓋面。
二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2025年，我局法治財(cái)政建設(shè)取得了階段性成效，財(cái)政法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了不少成果，但仍存在短板和不足。一是對(duì)習(xí)近平法治思想深刻內(nèi)涵領(lǐng)悟得還不夠透徹，運(yùn)用法治思維和法治手段有效處理財(cái)政業(yè)務(wù)工作和服務(wù)社會(huì)各界的能力尚有不足，運(yùn)用法治方式處理財(cái)政問(wèn)題的能力還不夠強(qiáng)，面對(duì)新時(shí)代新征程法治政府建設(shè)要求與財(cái)政業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合有待加強(qiáng)。二是財(cái)政普法宣傳滿(mǎn)足于既定任務(wù)，普法形式比較局限，需進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳的手段和方式，普法的長(zhǎng)效機(jī)制仍未建立，普法宣傳重點(diǎn)不突出，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)讓群眾接受法律洗禮的機(jī)會(huì)仍需增多。三是需進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)的法治培訓(xùn)力度，提升財(cái)政干部對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、長(zhǎng)效性。普法工作涉及面廣，牽涉到諸多方面工作同步推進(jìn)。現(xiàn)階段工作人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，政治理論素質(zhì)仍有較大提升空間。四是普法宣傳形式比較單一，普法對(duì)象的針對(duì)性不足，普法交流的深度、廣度和覆蓋面還有待加強(qiáng)。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2026年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院法治政府建設(shè)的決策部署，為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)財(cái)政力量提供法治保障。一是加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)步伐，積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，不斷提高財(cái)政管理制度建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理培訓(xùn)，持續(xù)提高執(zhí)法水平。二是提高依法理財(cái)工作水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平和辦事效率。貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》《采購(gòu)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是常態(tài)化開(kāi)展廉政教育和警示教育，引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新要求。四是開(kāi)展普法宣傳，結(jié)合“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性、科學(xué)性地制定普法活動(dòng)；堅(jiān)持落實(shí)重大行政決策制度，健全完善集體討論決定和依法科學(xué)民主決策體系，強(qiáng)化法律顧問(wèn)制度。
鶴山市財(cái)政局
2025年11月6日
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