2025年，鶴山市林業(yè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)依法行政、建設(shè)法治政府要求，緊緊圍繞局中心工作，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、深化理論武裝，筑牢法治思想根基
堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆三中、四中全會(huì)精神作為黨組“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，組織引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新論述、新要求，自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。將習(xí)近平法治思想等列入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，強(qiáng)化干部學(xué)法用法、依法辦事、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的法治意識(shí)，切實(shí)把依法治林理念貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，確保林業(yè)法治建設(shè)工作落實(shí)見效。全年組織黨組會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)34次，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神11次，確保學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。
二、加強(qiáng)宣傳教育，夯實(shí)基層法治防線
一是深化思想培訓(xùn)宣傳。組織全局干部職工通過“干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，參與率達(dá)到100%。積極開展林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《廣東省森林防火條例》《廣東省濕地保護(hù)條例》《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提升干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，全面推進(jìn)公正文明執(zhí)法，從法治層面加大生態(tài)建設(shè)成果的保護(hù)力度。二是錨定部署推動(dòng)落實(shí)。我局緊扣省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排及鶴山市委工作要求，將法治建設(shè)貫穿林業(yè)工作全過程。圍繞“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，嚴(yán)格規(guī)范林地審批流程；立足綠美鶴山生態(tài)建設(shè)，完善古樹名木保護(hù)法治舉措；響應(yīng)營商環(huán)境優(yōu)化要求，規(guī)范涉企林業(yè)執(zhí)法行為，以法治保障林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑝簩?shí)主體責(zé)任。局黨組書記、局長作為法治建設(shè)第一責(zé)任人，始終發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，切實(shí)扛起法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想。將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與林業(yè)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，召開專題黨組會(huì)研究審議年度依法行政及普法宣傳工作重點(diǎn)，科學(xué)分析研判林業(yè)領(lǐng)域存在的各類矛盾隱患，為下一步更好地履行林業(yè)部門職責(zé)、推進(jìn)法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
（二）帶頭依法履職，強(qiáng)化監(jiān)督問效。帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公平競(jìng)爭審查條例》等法律法規(guī)，全面落實(shí)鶴山市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和《鶴山市2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，扎實(shí)謀劃?jì)Q山林業(yè)法治重點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)、強(qiáng)化督查，使依法治理工作在林業(yè)系統(tǒng)健康有序開展，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
四、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┮?guī)范行政執(zhí)法，推動(dòng)法治政府建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)活動(dòng)開展的資金保障，確保林業(yè)行政執(zhí)法工作有計(jì)劃、有步驟地開展。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，切實(shí)提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。18名在編干部全部參加2025年度在線學(xué)法考試，優(yōu)秀率達(dá)100%。三是推進(jìn)法律顧問制度。聘請(qǐng)廣東東方大衛(wèi)律師事務(wù)所律師為常年法律顧問，通過引入外部專業(yè)法律資源，協(xié)助審理相關(guān)合同協(xié)議，積極參與行政訴訟案件和行政復(fù)議案件的咨詢辦理，確保林業(yè)管理工作在法治軌道上運(yùn)行。四是實(shí)施“陽光政務(wù)”。全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全過程辦案和全流程監(jiān)督，全面提升行政執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)督。五是持續(xù)優(yōu)化林業(yè)領(lǐng)域營商環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街）執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，健全完善林業(yè)涉企行政執(zhí)法長效機(jī)制，扎實(shí)開展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。今年根據(jù)《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項(xiàng)措施》文件實(shí)施“綜合查一次”相關(guān)要求，聯(lián)合開展林木采伐檢查1次、野生動(dòng)物保護(hù)檢查1次。六是全面落實(shí)普法責(zé)任制。落實(shí)做好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和“八五”普法規(guī)劃，抓好林業(yè)主題宣傳，積極推進(jìn)依法治林，營造“執(zhí)法先普法、普法助執(zhí)法”的良好氛圍，讓“辦事依法、遇事找法”成為林業(yè)治理新常態(tài)。全年未發(fā)生行政訴訟和行政復(fù)議案件。
?。ǘ﹪?yán)格依法履職，守護(hù)生態(tài)安全底線。一是加強(qiáng)森林資源管理。完成2024年林草執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題的查處整改、審計(jì)指出13個(gè)問題圖斑的查處整改；開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，完成2個(gè)公益性墓地違法占用林地的查處整改；對(duì)臨時(shí)占用林地建設(shè)項(xiàng)目、直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施審批和使用林地情況排查項(xiàng)目51宗，建立問題臺(tái)賬并推進(jìn)問題整改。二是強(qiáng)化林地林木審批。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上審核審批制度，推動(dòng)用地用林用海聯(lián)動(dòng)審批工作，截至目前，辦理建設(shè)項(xiàng)目永久使用林地24宗，面積4526畝，臨時(shí)占用林地5宗，面積669.7畝，修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施項(xiàng)目3宗，面積51畝，有效保障了我市重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施。三是深入推進(jìn)林木采伐“放管服”改革。積極推進(jìn)人工商品林采伐管理改革各項(xiàng)工作，做好改革桉樹采伐管理試點(diǎn)，全面推行“小額人工商品林采伐告知承諾制”審批，審批承諾制采伐申請(qǐng)24宗，蓄積量840立方米。共發(fā)放林木采伐許可證575宗，面積3.65萬畝，蓄積量21.94萬立方米，材積16.27萬立方米。四是加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。開展“清風(fēng)行動(dòng)2025”、“春季護(hù)鳥專項(xiàng)行動(dòng)”、“清網(wǎng)護(hù)鳥專項(xiàng)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查3次，清除非法獵具捕鳥網(wǎng)71個(gè)，制止盜獵、破壞棲息地等行為11起，查處野生動(dòng)物案件2宗，救助野生動(dòng)物140只。五是積極開展林業(yè)普法宣傳。構(gòu)建“線上+線下”立體化宣傳矩陣，利用網(wǎng)站、戶外LED、宣傳欄等多種渠道，結(jié)合林業(yè)中心工作，精準(zhǔn)有效開展法治宣傳，不斷增強(qiáng)公眾法律意識(shí)與保護(hù)責(zé)任。截至目前，共派發(fā)森林防火、野生動(dòng)物保護(hù)、林長制等各類宣傳小冊(cè)子8000多份，宣傳資料1.6萬份。
五、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
一是協(xié)同治理機(jī)制有待完善。林業(yè)執(zhí)法事項(xiàng)下放鎮(zhèn)（街）后，在案件界定、證據(jù)移送等環(huán)節(jié)存在銜接不暢問題，部門之間銜接溝通仍需加強(qiáng)。二是普法宣傳效能有待提升。對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳不夠系統(tǒng)深入，多側(cè)重于法律法規(guī)條文解讀，普法內(nèi)容的針對(duì)性和吸引力不足，普法宣傳形式創(chuàng)新不足，部分林農(nóng)林企的林業(yè)法律意識(shí)仍需提升。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)能力有待提升。基層林業(yè)行政執(zhí)法人員數(shù)量不足，執(zhí)法任務(wù)繁重；部分執(zhí)法人員對(duì)林業(yè)法律法規(guī)的研究不夠透徹，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強(qiáng)。
六、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┏掷m(xù)深化法治思想學(xué)習(xí)教育。始終把深學(xué)篤信踐行習(xí)近平法治思想作為必修課，牢牢把握習(xí)近平法治思想的核心要義，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭將法治精神融入林業(yè)工作全過程，引領(lǐng)黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式破解改革難題，全面盤活我市森林資源資產(chǎn)，為推動(dòng)新階段林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
?。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)林業(yè)法治能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為、改進(jìn)執(zhí)法方式等措施，不斷提升林業(yè)系統(tǒng)干部職工依法行政能力和執(zhí)法規(guī)范化水平，持續(xù)深化執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，為經(jīng)營主體營造公平公正的行政執(zhí)法環(huán)境，為我市林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的執(zhí)法根基。
（三）持續(xù)構(gòu)建普法新格局。創(chuàng)新普法形式，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+法治”立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合森林防火、安全生產(chǎn)、林業(yè)有害生物、野生動(dòng)植物保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行普法教育，大力推動(dòng)林業(yè)法律法規(guī)宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)林企、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，積極營造全社會(huì)依法治林、保護(hù)生態(tài)的濃厚氛圍。
?。ㄋ模┏掷m(xù)健全部門協(xié)作機(jī)制。以推深做實(shí)林長制為抓手，利用好“林長+”，強(qiáng)化部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊整治非法占用林地、盜伐濫伐林木、非法采伐、毀壞古樹名木以及非法買賣野生動(dòng)物等違法犯罪行為，形成保護(hù)發(fā)展林業(yè)資源的強(qiáng)大合力，構(gòu)建共建共治共享工作格局。
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