中共鶴山市委、鶴山市人民政府：
2025年，市民政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦落實(shí)省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和市委、市政府及上級民政部門的決策部署，不斷健全民政法治體系，提升依法行政能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)民政法治建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、堅持政治引領(lǐng)，筑牢法治思想根基
市民政局通過“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)+基層黨支部深入學(xué)+職工干部廣泛學(xué)”的形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持把習(xí)近平法治思想作為年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神及重要文章11次，召開黨組、理論學(xué)習(xí)中心組會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次，深刻領(lǐng)會全會的重大意義和總體要求。二是依托“4·15”全民國家安全日、“三會一課”，各黨支部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神及重要文章，組織開展學(xué)法活動，不斷提升法治思想。
二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
市民政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)工作，為推動民政高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的法治保障。
?。ㄒ唬┚劢怪贫纫?guī)范性建設(shè)。一是編制《鶴山市社會救助服務(wù)清單》，聯(lián)合市政數(shù)局打造“智慧民政AI政策助手”，積極推動我市救助工作由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助拓展，實(shí)現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。二是率先在江門地區(qū)出臺《鶴山市貫徹＜廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法＞實(shí)施意見》，增加支出型困難家庭救助，細(xì)化專項(xiàng)救助措施，構(gòu)建起聯(lián)合解困機(jī)制。三是建立和完善《鶴山市殯儀館招標(biāo)投標(biāo)流程》《鶴山市殯儀館財務(wù)管理制度》等9項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)流程，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)透明度與信任感。
?。ǘ┤嫱七M(jìn)社會治理法治化。一是大力推進(jìn)平安邊界建設(shè)，開展新會區(qū)與鶴山市2025年度行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，指導(dǎo)邊界地區(qū)將創(chuàng)建平安邊界內(nèi)容寫入村規(guī)民約，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。二是開展“廉潤五邑·親清護(hù)企”專項(xiàng)行動，排查廉政風(fēng)險，營造公平透明良好的市場環(huán)境。
?。ㄈ┰鰪?qiáng)全民法治觀念。一是開展國家安全教育。組織開展“4·15”全民國家安全日活動，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、國防教育法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，各黨支部還組織觀看央視推出的特別節(jié)目《2025全民國家安全教育公開課》，增強(qiáng)全民國家安全意識，營造學(xué)法濃厚氛圍。二是加強(qiáng)群眾普法宣傳。2025年2月25日，我局在桂林社區(qū)開展《中華人民共和國慈善法》宣傳活動，面向群眾推動《慈善法》宣傳普及，積極營造“人人心懷慈善、人人參與慈善”的濃厚氛圍。6月，市民政局聯(lián)合市檢察院、市公安局開展普法大講堂和安全知識宣講，用通俗易懂的語言和生動鮮活的案例，通過互動問答等形式，向孩子們普及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識和安全常識。三是豐富普法形式。2025年10月，市民政局上線“鶴山市法治直播間”，結(jié)合《婚姻登記工作規(guī)范》等法規(guī)文件，分享生動典型案例，傳遞婚姻登記背后的法治精神。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)規(guī)范性文件合法性審查。我局嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)文件要求落實(shí)行政決策合法性審查規(guī)定，對規(guī)范性文件的出臺均進(jìn)行了合法性審查，并按照審查意見進(jìn)行了修改完善，確保制度決策的合法性。
三、圍繞中心工作，統(tǒng)籌推進(jìn)民政法治建設(shè)
市民政局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，以上率下，有效推動各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)、工作落地。
?。ㄒ唬?qiáng)化示范引領(lǐng)，推進(jìn)法治隊伍建設(shè)
一是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各股室及下屬單位結(jié)合工作職能全力配合的工作格局。二是市民政局高度重視普法工作，把普法工作納入民政工作的重要議事日程，作為市民政局黨組、理論學(xué)習(xí)中心組年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，按時傳達(dá)法治精神。三是及時制定2025年鶴山市民政局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單并將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)作為專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是組織干部參加執(zhí)法證考試，完成新?lián)Q領(lǐng)行政執(zhí)法證件5人，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，推動嚴(yán)格執(zhí)法工作有效落實(shí)。
?。ǘ┚劢辜彪y愁盼，提升為民服務(wù)效能
聚焦研究和解決群眾急難愁盼的法治領(lǐng)域突出問題，全面落實(shí)民政救助政策法規(guī)，切實(shí)保障困難群眾權(quán)益。一是推進(jìn)建設(shè)省試點(diǎn)項(xiàng)目“綜合救助服務(wù)平臺”，市鎮(zhèn)（街）村三級加大對民政相關(guān)救助政策的宣傳，進(jìn)一步明確救助條件與申請材料。二是開展“廉潤五邑·親清護(hù)企”專項(xiàng)行動，制定《市民政局“廉潤五邑·親清護(hù)企”專項(xiàng)行動工作方案》，通過外部設(shè)立“廉政護(hù)企舉報箱”，暢通電話、信件等投訴渠道，內(nèi)部自查自糾，排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，將廉政風(fēng)險防控和服務(wù)效能提升兩手抓。開展整治以來，市民政局開展社會組織走訪檢查21家次，開展常青公司走訪檢查15次，發(fā)現(xiàn)問題2個，解決問題2個，收到問題舉報0個，辦結(jié)0個。三是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。設(shè)置“護(hù)企聯(lián)絡(luò)員”，建立“護(hù)企直通車”微信群，覆蓋全市行業(yè)協(xié)會商會、社團(tuán)聯(lián)絡(luò)人，提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、問題協(xié)調(diào)等全流程服務(wù)。截至10月中旬，共為55家社會組織辦理119項(xiàng)登記業(yè)務(wù)。四是探索開展婚姻危機(jī)干預(yù)、婚姻家庭輔導(dǎo)項(xiàng)目等服務(wù)，幫助當(dāng)事人解決婚姻矛盾、家庭關(guān)系處理等方面問題。截至10月底，新婚輔導(dǎo)1369對，心理輔導(dǎo)125人，離婚調(diào)解1186對。
四、存在的不足和原因
2025年，我局在依法行政、法治政府建設(shè)雖然取得一定成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是沒有充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，開展業(yè)務(wù)工作與法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、充分融合還不夠。二是法治專業(yè)人才隊伍建設(shè)不夠有力，缺乏專業(yè)性的技術(shù)人才，執(zhí)法能力素質(zhì)有待加強(qiáng)。部分執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)僅停留表面，重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)，專業(yè)能力與履職能力不足。三是法律意識需進(jìn)一步加強(qiáng)，法律顧問體系待進(jìn)一步完善。未能充分運(yùn)用發(fā)揮法律顧問在參與重大行政決策中的作用，在合同簽訂等活動中充分征求意見，合理規(guī)避風(fēng)險。四是行政執(zhí)法信息公開發(fā)布時效性不強(qiáng)，執(zhí)法平臺運(yùn)用不充分。沒有應(yīng)用好“江門粵執(zhí)法”平臺辦案，鶴山市一體化行政執(zhí)法平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，在做好行政執(zhí)法信息公示工作方面有待加強(qiáng)。五是“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任意識不夠，普法宣傳形式單一，特別是面向群眾普法宣傳活動，計劃有待完善，需要逐步發(fā)展線上線下相結(jié)合的多元化創(chuàng)新化普法。
五、下一步工作計劃
下一步，我局將緊密結(jié)合自身工作職能，將做好法治建設(shè)貫穿到民政工作的各環(huán)節(jié)之中，努力建設(shè)法治政府。一是增強(qiáng)法治素養(yǎng)。分層分類抓好各級干部隊伍的法治培訓(xùn)工作，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把學(xué)法作為推動民政惠民工作走深走實(shí)的重要課題。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，及時公開與行政行為有關(guān)的法律政策依據(jù)、辦事流程及具體結(jié)果，增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度。扎實(shí)推進(jìn)“綜合查一次”，通過整合執(zhí)法力量和規(guī)范執(zhí)法行為，減少對企業(yè)干擾，不斷提升行政執(zhí)法能力水平。三是著力提升法制宣傳。利用“4·15”、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，做好活動方案，切實(shí)開展憲法、民法典等法律法規(guī)宣傳活動，營造良好的法治社會氛圍。
中共鶴山市民政局黨組
2025年11月6日
（聯(lián)系人：李潔瑩，聯(lián)系電話：8899833）
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