解讀文本：《鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》政策解讀
圖片解讀：《鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》政策解讀（圖解）
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鶴農(nóng)農(nóng)字〔2025〕54號(hào)
HSBG2025006
各鎮(zhèn)人民政府、沙坪街道辦：
現(xiàn)將《鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年11月28日
鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法
為進(jìn)一步規(guī)范和完善我市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門(mén)印發(fā)的《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕11號(hào)）、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵農(nóng)農(nóng)〔2021〕359號(hào)）和《江門(mén)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（江農(nóng)農(nóng)〔2023〕158號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的含義
本辦法所指市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指在鶴山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
二、申報(bào)條件及標(biāo)準(zhǔn)
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載信息與實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況一致。
2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷(xiāo)售收入（交易額）占企業(yè)總銷(xiāo)售收入（總交易額）70%以上，或涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占總收入70%以上。
3.企業(yè)信用良好，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、效益、質(zhì)量、帶動(dòng)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)違法違規(guī)情況。
市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以百分制計(jì)分（具體指標(biāo)見(jiàn)附件），綜合得分80分及以上的為候選企業(yè)。
三、申報(bào)程序
申報(bào)企業(yè)應(yīng)按要求提交有關(guān)申報(bào)材料及相關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明，承諾對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并接受社會(huì)監(jiān)督和失信懲戒。具體申報(bào)程序?yàn)椋?/p>
企業(yè)向所在地的鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的申報(bào)企業(yè)，以本級(jí)政府名義向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦，提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料包括但不限于：
1.鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表（附件2）；
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具申報(bào)年度的審計(jì)報(bào)告或稅審報(bào)告等；
4.企業(yè)申報(bào)年度的依法納稅情況、有無(wú)重大涉稅違法問(wèn)題的說(shuō)明；
5.企業(yè)申報(bào)年度有無(wú)拖欠職工工資、有無(wú)欠繳職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況的說(shuō)明；
6.企業(yè)征信情況或銀行信用評(píng)級(jí)情況；
7.生產(chǎn)基地（加工基地、交易場(chǎng)所）的產(chǎn)權(quán)證或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件，加工、貯藏保鮮等設(shè)施照片；
8.企業(yè)與農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等合同、協(xié)議和占所帶動(dòng)農(nóng)戶10%的農(nóng)戶名冊(cè)（姓名、住址、聯(lián)系電話）。企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量及帶動(dòng)農(nóng)戶增收情況說(shuō)明（鎮(zhèn)〔街〕農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)出具）；
9.企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度；
10.表明企業(yè)及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力情況屬實(shí)的相關(guān)材料；
11.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)（附件4）。
四、認(rèn)定程序
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各鎮(zhèn)（街）推薦企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，根據(jù)申報(bào)企業(yè)綜合得分，確定市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)，并在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門(mén)戶網(wǎng)站等信息公開(kāi)渠道公示5個(gè)工作日。公示期滿如無(wú)異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定，授予“鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。如有異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實(shí)并作出處理。
五、市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與管理
?。ㄒ唬?duì)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)測(cè)和定期監(jiān)測(cè)相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理制度，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出。
?。ǘ?shí)行市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)每年按規(guī)定時(shí)間，通過(guò)廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理系統(tǒng)填報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況相關(guān)數(shù)據(jù)材料。
（三）對(duì)市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行每3年一次的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)原則上參照申報(bào)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)結(jié)果由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認(rèn)。對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)，取消其“鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。
江門(mén)市級(jí)及以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)由上級(jí)組織監(jiān)測(cè)，不納入本 市監(jiān)測(cè)范圍。
六、違法違規(guī)情況處理
有下列行為之一的企業(yè)，不得評(píng)為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已被評(píng)為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的取消資格。
1.被稅務(wù)部門(mén)查實(shí)，有逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票、抗稅等違法行為的；
2.由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故， 造成生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的；
3.生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)查實(shí)并予以處罰的；
4.環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查實(shí)并予以處罰且經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的；
5.經(jīng)查實(shí)存在舞弊行為，提供虛假材料的；
6.因騙取農(nóng)業(yè)財(cái)政資金被查處的；
7.拒絕接受監(jiān)測(cè)或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測(cè)材料的；
8.主營(yíng)業(yè)務(wù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的（擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍除外）；
9.其產(chǎn)品在接受部、省、市三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)中，檢出禁用藥物或違禁添加物質(zhì)的；
10.被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；
11.經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)用地的；
12.有嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策行為的。
七、附則
?。ㄒ唬┦兄攸c(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認(rèn)后向社會(huì)公布。
?。ǘ┍巨k法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
?。ㄈ┍巨k法中的“市”特指“鶴山市”。
?。ㄋ模┍巨k法自發(fā)布之日起施行，有效期五年,《鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（鶴農(nóng)農(nóng)字〔2024〕67號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo).docx
2.鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表.docx
3.鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)表.docx
4.申報(bào)（監(jiān)測(cè)）材料真實(shí)性承諾書(shū)（格式）.docx
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