按照市委統(tǒng)一部署，2024年9月20日至12月31日，市委第二巡察組對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組開展了巡察。2025年3月12日，市委第二巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組及主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）扛牢主體責(zé)任，周密部署整改任務(wù)。市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組高度重視巡察整改工作，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，第一時(shí)間召開黨組會(huì)議專題研究部署。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書記、局長任組長，分管黨建工作的班子成員任副組長并兼任辦公室主任，其他班子成員擔(dān)任成員。構(gòu)建“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。制定反饋意見整改清單，建立問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，明確整改時(shí)限和分工，實(shí)行“臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、銷號(hào)制落實(shí)”，確保整改工作有序推進(jìn)。
?。ǘ簩?shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。黨組書記切實(shí)履行整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭研究制定整改方案，逐項(xiàng)審定整改措施，定期聽取整改進(jìn)展匯報(bào)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以上率下推動(dòng)整改責(zé)任層層傳導(dǎo)、落地見效，確保整改工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、嚴(yán)要求落實(shí)。
?。ㄈ﹪?yán)肅黨內(nèi)政治生活，高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)。2025年9月16日，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，深入談心談話，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。會(huì)上，黨組書記代表班子作全面對(duì)照檢查，聚焦巡察反饋問題，深刻剖析思想根源，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員逐一發(fā)言，主動(dòng)認(rèn)責(zé)擔(dān)責(zé)，自我批評(píng)直面問題、實(shí)事求是，相互批評(píng)坦誠相見、動(dòng)真碰硬，達(dá)到了紅臉出汗、凝聚共識(shí)、促進(jìn)整改的良好效果。會(huì)后及時(shí)形成整改臺(tái)賬，扎實(shí)推進(jìn)問題整改閉環(huán)管理。
二、巡察集中整改落實(shí)情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署和上級(jí)工作安排，建設(shè)“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”市場(chǎng)監(jiān)管體系助力“百千萬工程”方面
1.“第一議題”學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性持續(xù)提升。
嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，合理安排“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神。今年以來，黨組共組織開展第一議題學(xué)習(xí)28次，其中涉及習(xí)近平總書記對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神的議題有16個(gè)。定期收集市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面等需市委、市政府專題學(xué)習(xí)的內(nèi)容，今年已組織開展并于6月9日將2025年市委常委會(huì)會(huì)議議題申報(bào)表報(bào)送至市委辦會(huì)務(wù)股。
2.服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提質(zhì)增效。
一是深入調(diào)研我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與核心主體，圍繞大灣區(qū)市場(chǎng)需求和“灣區(qū)認(rèn)證”標(biāo)準(zhǔn)體系，精準(zhǔn)篩選出一批基礎(chǔ)好、潛力大、意愿強(qiáng)的企業(yè)作為首批重點(diǎn)培育對(duì)象，建立“灣區(qū)認(rèn)證”培育企業(yè)名單12家。針對(duì)企業(yè)對(duì)“灣區(qū)認(rèn)證”規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉的問題，組織舉辦了“灣區(qū)認(rèn)證”助推百千萬高質(zhì)量發(fā)展宣貫會(huì)，全市25家企業(yè)參加，詳細(xì)解讀認(rèn)證要求、申報(bào)流程和關(guān)鍵控制點(diǎn)。同時(shí)，多次深入企業(yè)生產(chǎn)一線，提供“一對(duì)一”輔導(dǎo)，幫助企業(yè)對(duì)照“灣區(qū)認(rèn)證”在產(chǎn)品質(zhì)量、安全、綠色、品質(zhì)等方面的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，找差距、補(bǔ)短板，完善質(zhì)量管理體系。主動(dòng)向上對(duì)接江門市市場(chǎng)監(jiān)管局、大灣區(qū)認(rèn)證聯(lián)盟等上級(jí)部門，爭取將專業(yè)技術(shù)力量、檢測(cè)資源向我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜，幫助企業(yè)對(duì)接更高層級(jí)的技術(shù)平臺(tái)和資源，邀請(qǐng)廣東粵港澳大灣區(qū)認(rèn)證促進(jìn)中心、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)等權(quán)威機(jī)構(gòu)，為入庫企業(yè)提供“一對(duì)一”咨詢輔導(dǎo)累計(jì)9次，針對(duì)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)理解、材料準(zhǔn)備、檢測(cè)環(huán)節(jié)等遇到的問題，及時(shí)答疑解惑。以“世界認(rèn)可日”、“質(zhì)量月”為契機(jī)，通過線上線下多渠道開展普及宣傳，利用工作交流群推送“灣區(qū)認(rèn)證”政策解讀、成功案例等10篇，重點(diǎn)講解“一次認(rèn)證，三地通行”的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)清晰認(rèn)識(shí)到認(rèn)證對(duì)拓展灣區(qū)市場(chǎng)的重要性。
二是全面推行企業(yè)登記注冊(cè)全程網(wǎng)辦工作，持續(xù)落實(shí)開辦企業(yè)一天辦結(jié)改革，全流程“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一天辦結(jié)、一窗通取”，截至2025年9月10日，設(shè)立企業(yè)1326家，網(wǎng)辦率99.7%。自6月26日起，實(shí)施經(jīng)營主體變更“線上全程網(wǎng)辦+線下全城通辦”。自此，經(jīng)營主體設(shè)立、變更、注銷登記均已實(shí)現(xiàn)江門市內(nèi)“線上全程網(wǎng)辦+線下全城通辦”。截至2025年9月10日，我市通過“線上全程網(wǎng)辦+線下全城通辦”模式辦理或領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)共173宗，其中設(shè)立129宗，注銷30宗，變更14宗；牽頭成立協(xié)同審批小組，通過流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共建、系統(tǒng)通聯(lián)、科技賦能等舉措，形成“一套材料、單次采集、多方共用”的工作機(jī)制，全面推進(jìn)“一件事”集成改革。3月19日江門首宗企業(yè)遷移登記一件事在鶴山成功落地，8月29日發(fā)出鶴山市首張個(gè)轉(zhuǎn)企直接變更營業(yè)執(zhí)照，成為國務(wù)院“高效辦成一件事”2025年第一批改革事項(xiàng)中率先落地的主題事項(xiàng)。截至2025年9月10日，共辦結(jié)變更一件事業(yè)務(wù)3882宗、注銷一件事業(yè)務(wù)2507宗、遷移一件事業(yè)務(wù)63宗、個(gè)轉(zhuǎn)企一件事業(yè)務(wù)3宗；結(jié)合《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》、高效辦成一件事、“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶培育等最新法規(guī)、政策、工作部署，分別組織了登記員、綜窗工作人員共7次開展政策理論、業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)場(chǎng)或視頻培訓(xùn)，確保工作人員準(zhǔn)確理解、熟練掌握業(yè)務(wù)所需的核心知識(shí)與操作技能。
三是建立工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營者對(duì)照核實(shí)制度，全面掌握我市各類產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位清單，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)營單位配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全管理員，落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度機(jī)制，壓實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，已建立生產(chǎn)單位主體信息110家，銷售單位主體信息280家；加大監(jiān)督抽查頻次和覆蓋面，開展2025年鶴山市工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查80批次，暫未發(fā)現(xiàn)不合格。根據(jù)廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管措施、抽查比例和頻次等，有效提升監(jiān)管精準(zhǔn)度、靶向性，工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類企業(yè)年度檢查完成率100%。對(duì)2021年以來各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)，會(huì)同有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量技術(shù)幫扶，“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)整改提升，共開展質(zhì)量技術(shù)幫扶活動(dòng)12場(chǎng)次，幫扶企業(yè)20家。
四是依托4?26全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周，上線“法治鶴山”節(jié)目，以“電臺(tái)普法+云端直播”形式，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的工作。6月12日在址山五金水暖衛(wèi)浴協(xié)會(huì)舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資宣貫活動(dòng)，48家企業(yè)參加。8月6日舉辦“知產(chǎn)賦能?融通發(fā)展”鶴山市2025年知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用培訓(xùn)暨金融對(duì)接系列活動(dòng)（鶴城專場(chǎng)），25家企事業(yè)單位共37人參與。通過線上線下相結(jié)合的方式，進(jìn)一步提高了企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的認(rèn)知度；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)密切溝通，建立2025年度企業(yè)專利和商標(biāo)質(zhì)押融資需求信息庫，走訪建行等重點(diǎn)銀行3家、重點(diǎn)企業(yè)10家，了解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款需求，提高銀企對(duì)接精準(zhǔn)性，2025年1-8月我市推動(dòng)29家企業(yè)實(shí)現(xiàn)專利質(zhì)押融資，質(zhì)押的發(fā)明專利30件，完成數(shù)量在三區(qū)四市排名靠前。
五是建立鶴山市公平競爭審查報(bào)送通報(bào)機(jī)制、公平競爭審查舉報(bào)處理工作機(jī)制，健全定期報(bào)送、問題通報(bào)、舉報(bào)處理等工作要求，指導(dǎo)市公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議成員單位建立健全本單位公平競爭審查工作機(jī)制，確定承擔(dān)或統(tǒng)籌審查工作的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)公平競爭審查工作的統(tǒng)籌管理，明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，制定具體審查流程，確保審查工作有序開展、落實(shí)到位。貫徹落實(shí)公平競爭審查聯(lián)合會(huì)審工作機(jī)制，對(duì)擬由市委、市政府名義或者提請(qǐng)市人大及常委會(huì)審議的政策措施落實(shí)會(huì)審，今年以來共計(jì)會(huì)審并通過4份相關(guān)文件，暫未發(fā)現(xiàn)問題文件；持續(xù)開展排除、限制公平競爭政策措施清理整治，組織各有關(guān)單位嚴(yán)格對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)開展全面自查，今年以來，審查增量文件94份，未發(fā)現(xiàn)問題文件；3月24日，印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<公平競爭審查條例實(shí)施辦法>的通知》，要求相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》；4月29日組織全市公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議成員單位參加省局《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》專題宣貫培訓(xùn)；8月20日組織相關(guān)單位37人參加第二屆公平競爭審查業(yè)務(wù)競賽；組織市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)公平競爭審查業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺(tái)開設(shè)的“公平競爭審查云課程”專欄。此外，充分利用粵政易工作群平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查相關(guān)政策解讀文章9次，通過線上線下等方式開展公平競爭審查知識(shí)學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)。
3.堅(jiān)決扛牢人民群眾“舌尖上的安全”責(zé)任。
一是4月14日至18日聯(lián)合市教育、公安、消防等部門開展鶴山市學(xué)校安全隱患整治排查行動(dòng)，同時(shí)對(duì)春季專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患較多的學(xué)校重點(diǎn)檢查整改落實(shí)情況，通過檢查發(fā)現(xiàn)均已按要求完成整改。抓實(shí)中高考關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)供餐學(xué)校的監(jiān)督檢查，在高考前已完成全市7家高考學(xué)校的考前巡查，并在高考期間安排駐點(diǎn)人員全程駐點(diǎn)學(xué)校食堂，開展食品安全保障42餐次，保障考生用餐27741人次，順利完成中高考食品安全保障任務(wù)；5月27日聯(lián)合市教育局召開鶴山市學(xué)校食堂集中約談暨食品安全培訓(xùn)會(huì)議，全市150家中小學(xué)、幼兒園等300名學(xué)校校長（園長）、分管食品安全副校長參加了培訓(xùn)。同時(shí)，安排第三方檢測(cè)公司專業(yè)人員對(duì)學(xué)校食堂食材驗(yàn)收規(guī)范和供貨商現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了各學(xué)校（幼兒園）食堂管理人員對(duì)食品安全工作的責(zé)任意識(shí)和管理水平；開展校園周邊食品安全專項(xiàng)抽檢，重點(diǎn)對(duì)校園周邊食品經(jīng)營店銷售的乳制品、糖果制品、飲料、餅干、方便食品、膨化食品等進(jìn)行抽檢。累計(jì)抽檢123批次，其中不合格2批次，已按要求核查處置，合格率為98.37%。
二是調(diào)整2024-2025年度農(nóng)產(chǎn)品快檢工作計(jì)劃，安排第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)于2025年3月、4月對(duì)未覆蓋到的村級(jí)集散市場(chǎng)開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全覆蓋；在2025-2026年度農(nóng)產(chǎn)品快檢工作計(jì)劃中，預(yù)留約300批次流動(dòng)快檢任務(wù)，進(jìn)一步保障了食用農(nóng)產(chǎn)品快檢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全覆蓋，筑牢食品安全防線；規(guī)范相關(guān)市場(chǎng)管理方的快檢結(jié)果公示行為，讓消費(fèi)者及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)情況，進(jìn)一步保障了群眾的食品安全知情權(quán)；督促市場(chǎng)管理方配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品自檢；持續(xù)加強(qiáng)檢查，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢工作，共發(fā)現(xiàn)公示不及時(shí)、內(nèi)容不規(guī)范等問題12個(gè)，已立行立改。
三是督促有關(guān)抽檢機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題完成整改，并全部提交整改報(bào)告。同時(shí)要求機(jī)構(gòu)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，避免再次出現(xiàn)同類問題。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2024年我市三家承檢機(jī)構(gòu)全年平均檢測(cè)數(shù)據(jù)問題率有所下降；4月9日，召集目前合作的三家機(jī)構(gòu)召開約談會(huì)議，通報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況，再次強(qiáng)調(diào)抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求和重要性，并全部簽訂約談?dòng)涗洷?，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和管理責(zé)任，倒逼機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。在2025年上半年江門市食品抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查情況通報(bào)中，鶴山市抽樣數(shù)據(jù)質(zhì)量問題率和檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題率均大幅下降。
4.市場(chǎng)監(jiān)管效能不斷增強(qiáng)。
一是針對(duì)廣東省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)檢驗(yàn)信息存在更新延遲的問題，加強(qiáng)手動(dòng)逐臺(tái)核對(duì)，并開展治理工作。充分利用廣東省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)超期未檢特種設(shè)備治理模塊，每月初派發(fā)核查任務(wù)，提高排查效率，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題利用信息化手段記錄整改情況，避免隱患超期未閉環(huán)。今年以來，全市超期未檢特種設(shè)備已實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”；加強(qiáng)與交通運(yùn)輸局、住建局等部門的溝通，截至目前，全市交通工程工地、住宅工程工地用特種設(shè)備不存在超期未檢的情況；將鶴山公園游樂場(chǎng)運(yùn)營單位納入2025年鶴山市特種設(shè)備年度檢查計(jì)劃，并結(jié)合節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)節(jié)，加強(qiáng)檢查，防范故障困人事件的發(fā)生。今年以來已對(duì)鶴山公園游樂場(chǎng)開展6次監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)使用大型游樂設(shè)施的行為。目前原鶴山公園游樂場(chǎng)運(yùn)營主體已結(jié)業(yè)，相關(guān)大型游樂設(shè)施已全部拆除撤場(chǎng)；制定經(jīng)營性自建房電梯安全專項(xiàng)行動(dòng)方案，按照“雙隨機(jī)、一公開”政策要求的抽查比例通過廣東省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)生成抽查任務(wù)開展檢查，今年以來已檢查自建房電梯使用單位46家次，檢查自建房電梯46臺(tái)，發(fā)現(xiàn)問題14個(gè)，均已責(zé)令限期完成了整改。
二是持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域抽檢工作。落實(shí)“每千人6.5批次”食品檢驗(yàn)量民生實(shí)事工作，開展食品安全監(jiān)督抽檢，今年以來，已完成1219批次，任務(wù)完成進(jìn)度為74.88%，其中不合格26批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為2.1%，全部按要求開展核查處置。相繼開展包裝飲用水、冷凍（冷藏）水產(chǎn)品、肉制品、食用植物油等重點(diǎn)產(chǎn)品及打擊食品非法添加專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)跟蹤整改。強(qiáng)化新獲證企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)施發(fā)證后“三個(gè)月一復(fù)查”的強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)核查生產(chǎn)環(huán)境、過程控制、記錄管理等易反彈環(huán)節(jié)，確保企業(yè)持續(xù)符合許可條件。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提高的企業(yè)，及時(shí)、合理增加檢查頻次，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。今年以來，新許可食品生產(chǎn)企業(yè)40家，證后監(jiān)督檢查企業(yè)40家，發(fā)現(xiàn)問題15個(gè)，均已完成整改；結(jié)合行政許可及日常檢查，加強(qiáng)對(duì)住改商餐飲服務(wù)主體的提醒，今年以來，提醒住改商餐飲服務(wù)主體182家，暫未收到涉及油煙、異味、廢氣等的投訴舉報(bào)線索；線上線下同步強(qiáng)化年報(bào)宣傳。在鶴山政府網(wǎng)公眾號(hào)發(fā)布《企業(yè)年報(bào)三大變化，@鶴山老板，請(qǐng)查收！》推文，告知經(jīng)營主體新增加工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證事項(xiàng)、統(tǒng)計(jì)部門和稅務(wù)部門年報(bào)事項(xiàng)等內(nèi)容，同時(shí)提供填報(bào)指南，幫助企業(yè)了解“多報(bào)合一”新變動(dòng)。及時(shí)解答企業(yè)疑惑，在年報(bào)填報(bào)期間，接聽企業(yè)電話咨詢超200宗，回復(fù)12345年報(bào)相關(guān)工單7宗，手把手協(xié)助解決異地遷入未同步、年報(bào)無法修改、聯(lián)絡(luò)員無法登錄、填報(bào)欄目不完整等問題，助企業(yè)解決燃眉之急。主動(dòng)靠前服務(wù)，制作年報(bào)報(bào)送指引，利用進(jìn)企走訪、進(jìn)市場(chǎng)服務(wù)的機(jī)會(huì)，積極引導(dǎo)經(jīng)營主體從“不會(huì)報(bào)、怕錯(cuò)報(bào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨M早報(bào)、準(zhǔn)確報(bào)”。今年已完成年度報(bào)告的企業(yè)13474戶，年報(bào)率93.07%。
三是試行社區(qū)矯正對(duì)象禁止令執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與公檢法司的溝通聯(lián)系，破解刑事犯罪信息與企業(yè)注冊(cè)經(jīng)營信息存在交換壁壘、線索發(fā)現(xiàn)困難的問題。積極協(xié)助配合執(zhí)行禁止令，加強(qiáng)經(jīng)營主體登記管理工作，加大審核、嚴(yán)格審批，對(duì)違規(guī)任職人員，重點(diǎn)跟蹤，進(jìn)一步依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保障市場(chǎng)秩序和安全，助力營商環(huán)境法治化建設(shè)；加強(qiáng)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，依法公開經(jīng)營主體失信信息。積極配合檢察院和司法局相關(guān)工作，對(duì)需要執(zhí)行禁止令的，依法督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)禁止令。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營主體登記管理工作，對(duì)前期檢察院通報(bào)的兩批次入矯名單，涉及自然人7人，已根據(jù)不同刑罰類型、期限等對(duì)限制資格人員在廣東省市場(chǎng)準(zhǔn)入系統(tǒng)中作自然人受限管理；責(zé)令10家企業(yè)完成整改。
四是結(jié)合“綜合查一次”，“雙隨機(jī)、一公開”和專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)藥械監(jiān)管。2025年以來，共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)1家次，藥品零售企業(yè)177家次，藥品使用單位43家次，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)4家次，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)120家次，醫(yī)療器械使用單位43家次，共發(fā)現(xiàn)問題14家次，已責(zé)令企業(yè)限期整改，整改完成率達(dá)100%；加強(qiáng)與衛(wèi)健、公安、醫(yī)保等部門的溝通聯(lián)系，開展聯(lián)合檢查。2025年以來，共與衛(wèi)健部門開展聯(lián)合檢查9家次，與醫(yī)保部門聯(lián)合檢查14家次；強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，共組織開展基層執(zhí)法人員藥械監(jiān)管培訓(xùn)3場(chǎng)次，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，提升監(jiān)管人員的職業(yè)化專業(yè)化水平；共開展藥械宣傳10場(chǎng)次；加強(qiáng)“兩品一械”投訴舉報(bào)處理回復(fù)，共受理藥械投訴舉報(bào)64宗。
五是督促市場(chǎng)管理方及時(shí)做好保潔工作，每周進(jìn)行一次大掃除，并安排人員值守，禁止場(chǎng)內(nèi)停放電動(dòng)車、摩托車、自行車等。聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊開展整治行動(dòng)，今年以來，共開展聯(lián)合整治87次；舉辦集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督辦法專項(xiàng)培訓(xùn)，5月21日組織集貿(mào)市場(chǎng)主辦方和執(zhí)法人員開展集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督辦法專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)新的《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行宣貫，對(duì)電子計(jì)價(jià)秤作弊鑒別方法及稱量計(jì)價(jià)糾紛處置規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)公正計(jì)量管理秩序作出要求。通過培訓(xùn)，讓集貿(mào)市場(chǎng)主辦方及時(shí)知曉新政策，自覺遵規(guī)經(jīng)營。邀請(qǐng)江門計(jì)量所專家到我局現(xiàn)場(chǎng)講解電子計(jì)價(jià)秤知識(shí)和如何識(shí)別鬼秤的方法，有效提升執(zhí)法人員履職能力；推行誠信計(jì)量先行賠付及違法懲戒制度。以新華市場(chǎng)作為試點(diǎn)，推行誠信計(jì)量先行賠付及違法懲戒制度,與經(jīng)營者簽訂誠信計(jì)量協(xié)議，督促市場(chǎng)內(nèi)商戶文明誠信、守信經(jīng)營。目前已有58家商戶簽訂了協(xié)議，占比約20%；加強(qiáng)電子計(jì)價(jià)秤日常監(jiān)管和開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。今年以來，多次聯(lián)合江門計(jì)量所進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)涉嫌違規(guī)的電子秤現(xiàn)場(chǎng)檢定，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子計(jì)價(jià)秤的監(jiān)督檢查力度，全面覆蓋全市18家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，檢查相關(guān)經(jīng)營主體521家次，立案查處計(jì)量違法行為案件12宗，沒收不合格計(jì)量器具10臺(tái)。
5.行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步提高。
一是推動(dòng)全局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式，推行服務(wù)型執(zhí)法。積極推行包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)運(yùn)用，綜合考量案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等具體情況，做到過罰相當(dāng)，堅(jiān)決防止畸輕畸重、類案不同罰等現(xiàn)象發(fā)生，全面實(shí)施國家總局、省、江門市三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法減免責(zé)清單，針對(duì)性實(shí)施柔性執(zhí)法。推動(dòng)全局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式，推行服務(wù)性執(zhí)法。通過對(duì)輕微違法行為的柔性執(zhí)法，不斷優(yōu)化市場(chǎng)營商環(huán)境；收集燃?xì)饩?、電?dòng)自行車、食品藥品、特種設(shè)備、廣告、不正當(dāng)競爭、價(jià)格收費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)性執(zhí)法等典型案例100多個(gè)形成案例庫，為基層所提供辦案參考。以巡查發(fā)現(xiàn)的處罰依據(jù)不完整的問題為導(dǎo)向，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊案件在依據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰時(shí)，同時(shí)引用上位法《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)條款。舉一反三，法制機(jī)構(gòu)在案件審核過程中加強(qiáng)處罰依據(jù)完整性的審核，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一違法行為的定性，使定性與適用法律相匹配。以規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)地督查為契機(jī)，對(duì)近兩年的行政處罰案卷開展自查自糾，對(duì)標(biāo)上級(jí)行政處罰案卷評(píng)查指南和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。組織對(duì)基層所2024年4月至2025年5月期間辦理的處罰案件開展執(zhí)法案卷評(píng)查，全面檢驗(yàn)執(zhí)法過程的合法性、證據(jù)鏈條的完整性和法律適用的準(zhǔn)確性。通過以評(píng)促改，以評(píng)促優(yōu)，執(zhí)法隊(duì)伍法治化水平進(jìn)一步得到提高。
二是通過明確案件辦理、案件審核等程序時(shí)間段，進(jìn)一步縮短普通程序案件辦理期限。截至9月10日，自巡察反饋以來立案的普通程序行政處罰案件，均無需辦理二次延期審批。推行執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)作，今年以來，針對(duì)基層辦案單位在日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案過程中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，組織召開執(zhí)法協(xié)調(diào)會(huì)5次，協(xié)助基層辦案單位明確案件辦理方向、違法證據(jù)收集要點(diǎn)、違法行為定性、處罰依據(jù)等，進(jìn)一步加快案件辦理進(jìn)度。
三是針對(duì)各鎮(zhèn)街自由裁量不適當(dāng)及法律適用問題，發(fā)出市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)適用的提醒函。對(duì)鶴山市沙坪街道辦事處的執(zhí)法專業(yè)性征詢意見作出回復(fù)，積極指導(dǎo)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法工作。4月11日，與沙坪街道綜合執(zhí)法辦開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域職權(quán)下放事項(xiàng)暨執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)研討會(huì)，對(duì)街道綜合執(zhí)法辦在日常執(zhí)法工作中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行深入指導(dǎo)，同時(shí)雙方對(duì)當(dāng)前下放的有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格等執(zhí)法事項(xiàng)在法律法規(guī)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、工作方式、典型案例等方面進(jìn)行了分享交流，提升基層綜合執(zhí)法效能。7月25日，派出業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任鶴山市2025年鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能大比武的評(píng)委，對(duì)各鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)制作的執(zhí)法文書進(jìn)行評(píng)比，并參加“導(dǎo)師制”培訓(xùn)交流活動(dòng)，就市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)答疑解惑并提出指導(dǎo)意見，通過現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)提升鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)水平。8月8日，對(duì)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法“導(dǎo)師制”業(yè)務(wù)交流問題清單進(jìn)行回復(fù)，對(duì)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法過程中提出的問題進(jìn)行答疑，指導(dǎo)鎮(zhèn)街執(zhí)法工作；積極參加市委編辦組織的鎮(zhèn)街履職事項(xiàng)清單專場(chǎng)溝通會(huì)，面對(duì)面與鎮(zhèn)街討論下放行政執(zhí)法職權(quán)承接執(zhí)行情況。經(jīng)過面對(duì)面討論會(huì)、書面征求意見等方式，與鎮(zhèn)街達(dá)成一致意見，擬收回專業(yè)性較強(qiáng)、鎮(zhèn)街承接有困難、法律依據(jù)失效等事項(xiàng)50項(xiàng)，保留事項(xiàng)1項(xiàng)。最后有關(guān)建議已被采納。根據(jù)市委市政府印發(fā)的《鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單》，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域收回下放事項(xiàng)35項(xiàng)，因有關(guān)法律法規(guī)廢止15項(xiàng)，調(diào)整后市場(chǎng)監(jiān)管下放事項(xiàng)保留1項(xiàng)。
6.持續(xù)壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
一是組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)黨務(wù)公開等相關(guān)條例，確保整改工作扎實(shí)有效開展。結(jié)合我局實(shí)際，因地制宜，按照有關(guān)程序?qū)Ⅻh務(wù)公開欄從四樓支部會(huì)議室遷移至局機(jī)關(guān)一樓大堂顯眼位置，并及時(shí)更新公開內(nèi)容，進(jìn)一步提升黨務(wù)公開程度。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管大院內(nèi)公告宣傳欄進(jìn)行整修，并將此宣傳欄作為相關(guān)政策法規(guī)和惠民政策的宣傳陣地。目前已通過宣傳欄對(duì)電動(dòng)自行車質(zhì)量安全整治相關(guān)知識(shí)、燃?xì)庠罹唢L(fēng)險(xiǎn)提示、保健食品常識(shí)、《公平競爭審查條例》審查標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)、政策進(jìn)行宣傳；對(duì)規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部宣傳教育內(nèi)容意識(shí)形態(tài)審核機(jī)制進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部宣傳資料的逐級(jí)審批，確保宣傳資料的政治方向、價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向正確。自該機(jī)制執(zhí)行以來，截至9月10日，共審核各類內(nèi)部宣傳教育資料共計(jì)5份。所有資料均實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬化管理，審核流程清晰可溯，未發(fā)生一起意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題或負(fù)面輿情事件；定期專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作與正在開展的學(xué)習(xí)教育貫通起來，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定、積極向上，今年黨組已專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作3次。
?。ǘ╆P(guān)于全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)方面
1.扎實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任。
一是黨組切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，已于6月17日召開上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議，總結(jié)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和問題，部署下半年工作任務(wù)；將《黨員干部“八小時(shí)外”行為規(guī)范清單》列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員今年重點(diǎn)自學(xué)內(nèi)容，要求班子成員率先垂范、以身作則，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、帶頭貫徹落實(shí)。各黨支部已于5月以“三會(huì)一課”、主題黨日的形式組織支部黨員集中學(xué)習(xí)《黨員干部“八小時(shí)外”行為規(guī)范清單》，要求黨員干部切實(shí)做到既安身“八小時(shí)以內(nèi)”，又潔身“八小時(shí)以外”，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)以外”社交圈、生活圈、休閑圈活動(dòng)的自律意識(shí)；堅(jiān)持把談心談話制度落實(shí)落地，將“八小時(shí)外”活動(dòng)情況作為干部談心談話必談內(nèi)容，今年已開展任前談話、重點(diǎn)崗位集體談話等73人次，均強(qiáng)調(diào)了“八小時(shí)外”的自我管理。
二是充分發(fā)揮黨組“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，深入實(shí)施“青苗班”培育工程，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，錘煉過硬黨性。今年以來，共組織“第一議題”學(xué)習(xí)20次，學(xué)習(xí)議題28個(gè)；開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)8次，集中研討8次；局領(lǐng)導(dǎo)講黨課4次，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)講授黨課1場(chǎng)，依托“三會(huì)一課”等形式組織集中學(xué)習(xí)56次，青年干部開展學(xué)習(xí)研討2次,進(jìn)一步增強(qiáng)黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性；持續(xù)開展警示教育，5月20日下午，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子、各所股室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、采購小組成員到江門監(jiān)獄（宅梧營頂）開展警示教育活動(dòng)，通過“三大現(xiàn)場(chǎng)”參觀環(huán)節(jié)和“現(xiàn)身說法”環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)。6月13日下午，以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金等典型案例7個(gè)，以案為鑒，敲響廉潔警鐘，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神入腦入心、見行見效。8月18日下午，召開黨組擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)典型問題的通報(bào)等文件精神，深入學(xué)習(xí)典型案例，深刻剖析問題根源，切實(shí)增強(qiáng)糾治“四風(fēng)”、持續(xù)為基層減負(fù)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的思想自覺和行動(dòng)自覺。今年以來，各黨支部共開展警示教育14次，共171人參加，實(shí)現(xiàn)警示教育全員參與，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。
三是針對(duì)個(gè)人述職述廉報(bào)告沒有提及本人違紀(jì)問題事項(xiàng)，由黨組書記與當(dāng)事人進(jìn)行提醒談話，已于5月16日開展；5月20日通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況；主要領(lǐng)導(dǎo)已加強(qiáng)對(duì)班子成員相關(guān)資料進(jìn)行審核，如對(duì)本次巡察整改民主生活會(huì)班子成員個(gè)人發(fā)言材料進(jìn)行逐一審核并提出修改。今年開始，領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告將由主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。
2.工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
一是以開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部教育，深化作風(fēng)建設(shè)。5月28日，黨組書記、局長講授“以案明紀(jì)強(qiáng)作風(fēng)，履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)”作風(fēng)建設(shè)專題黨課，為全體黨員干部職工深入解讀中央八項(xiàng)規(guī)定的具體內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)在改進(jìn)調(diào)查研究方面，要深入基層、深入群眾，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題，杜絕形式主義調(diào)研。6月20日，機(jī)關(guān)黨委書記講授“深學(xué)細(xì)悟強(qiáng)信念，刀刃向內(nèi)抓整改”的作風(fēng)專題黨課，要求各黨支部加強(qiáng)督促支部黨員認(rèn)真查擺問題，確保問題找得全、找得準(zhǔn)、找得實(shí)。7月8日，邀請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)到我局作《從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育》的專題黨課，全系統(tǒng)副股級(jí)以上干部及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人共79人參加學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)；制定并于9月2日印發(fā)重要資料審核報(bào)批制度，對(duì)重要資料的起草、審核及管理等進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步提高行政效能。制度印發(fā)以來，提交或印發(fā)的7份重要材料均按照程序進(jìn)行審核報(bào)送。
二是嚴(yán)格把關(guān)文件制發(fā)，截至9月10日，共發(fā)出49份局文、71份函、21份黨組文，對(duì)比2024年同期，局文減少23份，函減少22份，黨組文減少1份；制定涉企行政檢查“綜合查一次”工作暫行制度，以監(jiān)管對(duì)象為基礎(chǔ)，通過整合監(jiān)管事項(xiàng)、優(yōu)化協(xié)同等方式，實(shí)現(xiàn)本單位內(nèi)部行政檢查事項(xiàng)的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)局內(nèi)的“綜合查一次”。以食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、化妝品生產(chǎn)企業(yè)、一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)等監(jiān)管對(duì)象為基礎(chǔ)，查找局內(nèi)業(yè)務(wù)股室交叉監(jiān)管職能，形成局內(nèi)“綜合查一次”檢查對(duì)象及檢查事項(xiàng)。截至目前，我局形成了47個(gè)多股室職能“綜合查一次”檢查對(duì)象名單，合計(jì)壓減檢查頻次61.79%；深入貫徹落實(shí)中央《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》精神，取消對(duì)基層所行政執(zhí)法考核。
3.內(nèi)控管理不斷完善。
一是重新修訂財(cái)務(wù)管理制度，組織財(cái)務(wù)人員積極參加上級(jí)或財(cái)政部門的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的溝通交流，強(qiáng)化法制觀念，提升業(yè)務(wù)水平；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)憑證資料不齊全的單據(jù)一律不予報(bào)銷。
二是通過平時(shí)提醒教育，增強(qiáng)公車管理人員責(zé)任意識(shí)，督促各單位用車人員按平臺(tái)要求使用車輛，明確公務(wù)車輛用途，組織公車相關(guān)管理人員開展集中學(xué)習(xí)，并進(jìn)行廉政教育，暫未發(fā)現(xiàn)我局公車管理人員出現(xiàn)違規(guī)行為；督促加油站完成更新“一車一卡”系統(tǒng)信息，每輛公車在加油口張貼“柴油”或“汽油”標(biāo)識(shí)。依據(jù)市相關(guān)規(guī)定對(duì)完善公車管理制度，制發(fā)公務(wù)用車使用管理制度并組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。
三是修訂政府采購管理制度，明確要求根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，制定科學(xué)合理的評(píng)審指標(biāo)，提高政府采購的質(zhì)量。根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)整我局采購小組人員名單并及時(shí)在網(wǎng)上中介服務(wù)超市或鶴山政府網(wǎng)公開政府采購信息，提高政府采購的透明度。
四是修訂合同管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了我局采購合同的履約行為；督促指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)合同履約行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)掌握合同進(jìn)度，按實(shí)際情況及時(shí)辦理續(xù)約、重新簽訂合同等手續(xù)。定期對(duì)合同簽訂、履行、變更、解除等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，重點(diǎn)檢查合同管理制度執(zhí)行、合同簽訂和履約合規(guī)性、合同資金使用等情況，進(jìn)一步提高采購合同的合規(guī)合法性。
五是組織對(duì)相關(guān)合同條款與項(xiàng)目開展工作的驗(yàn)收表及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的合同驗(yàn)收表填寫不規(guī)范、合同到期跟進(jìn)不及時(shí)等問題進(jìn)行整改；組織相關(guān)人員開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平；由辦公室統(tǒng)籌，對(duì)提交的驗(yàn)收資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。
六是根據(jù)我市最新因私出國（境）管理要求，組織對(duì)我局因私出國（境）管理制度進(jìn)行修訂，并督促干部職工嚴(yán)格執(zhí)行制度；定期與市委組織部溝通，及時(shí)了解掌握最新出入（境）管理政策并嚴(yán)格執(zhí)行，今年已主動(dòng)就因私出國（境）事項(xiàng)與市委組織部咨詢4次；安排1名人事干部負(fù)責(zé)因私出國（境）工作，增加1名工作人員協(xié)助開展管理工作，切實(shí)履行管理責(zé)任，并建立初審、復(fù)審機(jī)制，對(duì)因私出國（境）審批及證照管理實(shí)施雙審管理，確保證照管理及審批材料完整規(guī)范。
（三）關(guān)于基層黨建，干部隊(duì)伍建設(shè)方面
一是加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)，5月22日安排黨建工作者參加市直機(jī)關(guān)黨務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)巡察反饋黨建共性問題及組織建設(shè)規(guī)范，提升履職能力。強(qiáng)化對(duì)基層黨支部換屆工作的指導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)問題整改到位，防止類似問題發(fā)生。6月20日上午，組織局機(jī)關(guān)和基層所黨務(wù)工作者開展專題培訓(xùn)班，通過視頻講解的方式，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》相關(guān)內(nèi)容，系統(tǒng)掌握換屆選舉工作的流程、方法及注意事項(xiàng)，切實(shí)提高履職盡責(zé)的能力和水平；組織機(jī)關(guān)各黨支部委員召開支部建設(shè)專題會(huì)議4次，明確“三會(huì)一課”制度的重要性與規(guī)范要求，并開展“三會(huì)一課”會(huì)議記錄交叉檢查工作，查找問題短板，交流經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)共同提升。
二是組織機(jī)關(guān)黨委委員開展關(guān)于發(fā)展黨員的專題學(xué)習(xí)，圍繞《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等文件，以及發(fā)展黨員的流程、標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)進(jìn)行了系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委委員對(duì)發(fā)展黨員工作的政策理解力和實(shí)踐操作能力；就發(fā)展黨員相關(guān)程序及要求組織黨務(wù)工作者開展專題培訓(xùn)1期，明確了發(fā)展黨員的5個(gè)階段25個(gè)步驟，并針對(duì)容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行了細(xì)致分析，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平；針對(duì)近期發(fā)展黨員過程中遇到的問題，加強(qiáng)與市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委的溝通，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展程序，確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處。今年已溝通黨員檔案3人次。
三是堅(jiān)持科學(xué)引才育才，增加專業(yè)性人才存量。認(rèn)真做好今年公務(wù)員的招錄和調(diào)動(dòng)工作，今年以來已調(diào)入公務(wù)員1名，新錄用公務(wù)員6名，均為我局急需緊缺專業(yè)畢業(yè)的人員；主動(dòng)積極與市委組織部溝通，及時(shí)部署申報(bào)2026年招錄計(jì)劃，擬申報(bào)招錄機(jī)械工程類專業(yè)4名、食品類和藥品類專業(yè)2名、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)1名；嚴(yán)格控制專業(yè)人才流出，今年以來共調(diào)出人員1人，比2024年減少3人；深入實(shí)施高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)，主動(dòng)與上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門溝通，成功爭取上級(jí)對(duì)我局政策傾斜，今年已培養(yǎng)國家級(jí)綜合執(zhí)法人才1人、省級(jí)藥品檢查員2 人、省級(jí)醫(yī)療器械檢查員2人。
四是對(duì)巡察反饋提及的7名公務(wù)員的檔案進(jìn)行再次審核，分別進(jìn)行檔案專審、規(guī)范補(bǔ)充和整改；以干部提拔晉升為契機(jī)，逐步對(duì)干部人事檔案進(jìn)行重審；加強(qiáng)業(yè)務(wù)咨詢，對(duì)于有疑問的干部人事檔案信息及時(shí)咨詢上級(jí)業(yè)務(wù)部門；組織人事干部參加《全省公務(wù)員法及配套法規(guī)視頻培訓(xùn)》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高人事檔案專審水平。安排1名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人事干部參加市委第七輪巡察選人用人專項(xiàng)工作，以此為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策、要求、指引等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高檔案專審水平。
?。ㄋ模╆P(guān)于上輪巡察反饋問題整改方面
一是注重走訪調(diào)研，傾聽一線干部的聲音，目前已累計(jì)走訪年輕干部、業(yè)務(wù)骨干40余人次。通過調(diào)查問卷，面向全系統(tǒng)干部摸查培訓(xùn)需求，并根據(jù)調(diào)查情況形成書面分析報(bào)告，為今后開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供有效參考。
二是年初已組織制定本年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)年輕干部專業(yè)學(xué)習(xí)需求開展“青苗班”主題業(yè)務(wù)技能競賽，針對(duì)執(zhí)法人員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年以來累計(jì)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)77場(chǎng)次。
三是今年以來，共組織開展基層執(zhí)法人員藥械專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)3場(chǎng)次，主要學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)知識(shí)和“藥食同源”名單及相關(guān)知識(shí)；安排2名監(jiān)管人員參加省藥監(jiān)局組織的省藥品檢查員見習(xí)培訓(xùn)、2名監(jiān)管人員參加省藥監(jiān)局組織的省醫(yī)療器械檢查員現(xiàn)場(chǎng)檢查培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械職業(yè)化專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力水平。
三、下一步工作計(jì)劃
接下來，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組將繼續(xù)把巡察整改作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作來抓，進(jìn)一步鞏固深化巡察整改成果，切實(shí)把整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)壓實(shí)整改責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，狠抓整改落實(shí)。黨組切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行再梳理再部署；黨組書記充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，靠前指揮，切實(shí)為整改工作掌舵定向；其他班子成員主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域的整改工作，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問題反彈；對(duì)需長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落地見效。
?。ǘ┏掷m(xù)完善制度機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)長效管理。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，針對(duì)巡察反饋的問題，在抓好整改的同時(shí)，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改過程中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，不斷扎牢制度的籠子，堵塞制度漏洞，防止問題反彈回潮，推動(dòng)整改成果制度化、常態(tài)化、長效化。
?。ㄈ┏掷m(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)舉措。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的良好風(fēng)氣，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管鐵軍提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
?。ㄋ模?qiáng)化成果運(yùn)用，進(jìn)一步服務(wù)發(fā)展大局。堅(jiān)持把巡察整改融入中心工作和服務(wù)發(fā)展大局，緊密對(duì)接黨中央決策部署，聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范涉企執(zhí)法、守牢安全底線、疫情防控等重點(diǎn)任務(wù)，一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)。立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，切實(shí)將整改成果轉(zhuǎn)化為提升監(jiān)管效能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際舉措，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)同性和主動(dòng)性。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-8810325；郵政地址：鶴山市沙坪街道文華路98號(hào)鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；郵政編碼：529700；電子郵箱：hsscjgj@jiangmen.gov.cn。
中共鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組
2025年12月29日
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