搶抓機遇 乘勢而上
全力加快建設美麗幸福新雙合!
在雙合鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上的政府工作報告
雙合鎮(zhèn)政府 呂達權
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
過去五年的工作回顧
過去五年，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全面落實上級各項戰(zhàn)略部署，與時俱進、團結拼搏、開拓進取，經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，爭創(chuàng)成為廣東省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、江門市鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，較好地完成了“十二五”規(guī)劃目標任務。
回顧這不平凡的五年，可以這樣概括：
這是不斷開拓創(chuàng)新、探索新路的五年?！笆濉睍r期，雙合鎮(zhèn)緊緊圍繞市委市政府“西生態(tài)”主體功能區(qū)的戰(zhàn)略部署，迅速調整發(fā)展思路，明確了今后發(fā)展的方向和路徑，啟動了農旅結合的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展之路。策劃、舉辦一系列旅游活動，大大提升了雙合的知名度和美譽度，使雙合由一個默默無名的山區(qū)小鎮(zhèn)一躍成為珠三角鄉(xiāng)村旅游的熱點。分別獲得“廣東省最具生態(tài)價值茶鄉(xiāng)”、“廣東省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”以及“江門市鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”等榮譽稱號。創(chuàng)出了“一條微信闖天下，無中生有搞旅游”的經驗，蓄積了發(fā)展新動力。
這是產業(yè)建設加快推進的五年?！叭摺鞭r業(yè)成示范。鶴山（雙合）現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)引入軒寶、品自、瑞豐等三家具有一定規(guī)模的蔬菜生產企業(yè)，成功納入廣東?。ńT）粵臺農業(yè)合作試驗區(qū)。溫室大棚、冷庫以及水肥一體種植等先進農業(yè)設施和農業(yè)技術得到推廣應用。農業(yè)基礎設施不斷完善，完成了合成、先慶等高標準基本農田建設項目，建成三面光渠12.6公里，惠及農田12000畝?！肮荆兀r戶”等合作模式得到推廣，促進農民增收?！岸嘤?、少取、放活”政策普遍落實，五年來共發(fā)放各項惠農補貼1000多萬元，出臺鎮(zhèn)委一號文件扶持茶產業(yè)發(fā)展。培育和發(fā)展新型農業(yè)經營主體，新增江門市級示范性家庭農場3家、鶴山市農業(yè)龍頭企業(yè)1家、鶴山市農民專業(yè)合作社5家。工業(yè)發(fā)展求轉型。一方面提高對企業(yè)的綜合服務水平。二方面積極幫助現(xiàn)有企業(yè)技術改造和增值擴產。三方面是完善工業(yè)園區(qū)基礎設施，投資6400萬元建成11萬伏康田變電站。四方面是盤活閑置土地取得成效，五年來共盤活土地1088畝。通過努力，先后引進威圖建材、高捷實業(yè)和卓高建材等三家超億元新項目落戶。至2015年底，全鎮(zhèn)木制品企業(yè)14家，投資總額超過2.6億元，年產值超過3億元。第三產業(yè)增活力。新增限額以上社會零售企業(yè)2家，啟動建設全鎮(zhèn)首個物業(yè)商住小區(qū)合盛花園。
這是村鎮(zhèn)面貌顯著改觀的五年?；A設施逐步完善。修編了小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，加快了以華城墟為中心的墟鎮(zhèn)建設，建成鎮(zhèn)公共服務中心、計生服務大樓、游客服務中心以及垃圾中轉站等公共設施，改造了全民健身廣場，推動了鎮(zhèn)污水處理廠、公共文化活動中心的立項和籌建工作。加快交通建設，江羅高速雙合段順利推進，投入3000多萬元完成了雙榕線、奄合線、雙合線、龍吉線、雙榕線至云河村近40公里村道硬底化。小型農田水利重點項目扎實推進，投入1007萬元，對西坑水庫、云羅陂、馬頭水庫和雙橋村等灌區(qū)的渠道和渠系建筑物進行加固和改造；投入900多萬元加固大坪等多處山塘、水陂，建設雙橋青年農莊等灌渠，疏通雙合河橋中村等河段，建設機耕路等。投入1200多萬元，緩解了合成華僑農場飲水困難遺留問題。村鎮(zhèn)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。分別為合成、泗合、雙橋都村委會以及僑茶管理區(qū)建成了新綜合辦公樓。完成了先慶村、雙橋都村宜居村莊建設和泗合村村莊整治。通過以獎代補方式，投入1071.6萬元，完成38項幸福新農村工程，建成了光星、俄尾咀、增邊等自然村文化室，改造了大坪公園，建設了井岡山花海、光星文化樓休閑公園、增邊公園等。啟動為期3年的“美麗鄉(xiāng)村·清新雙合”環(huán)境整治行動。投入資金讓保潔員配備到自然村一級，建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾處理模式。將近50公里的農村公路交專業(yè)保潔公司負責，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村公路保潔全覆蓋。開展“四邊”整治（村邊、田邊、路邊、河邊）為重點的清潔行動。多次開展綜合執(zhí)法行動，大力整治病死畜禽亂丟棄及戶外廣告牌亂設亂放現(xiàn)象。加強環(huán)保宣傳，提高公眾的意識和參與度。
這是社會事業(yè)全面進步的五年。文教衛(wèi)蓬勃發(fā)展。成功舉辦了江門市鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)啟動儀式及兩屆雙合油菜花歡樂嘉年華活動，植入“緣分雙合、鄉(xiāng)野戀歌”文化品牌。通過省教育強鎮(zhèn)和教育現(xiàn)代化驗收。投入300多萬元，改建雙橋小學飯?zhí)?、建成合成小學新飯?zhí)?。建設了留守兒童之家，購買社工為留守兒童服務。成立雙合鎮(zhèn)助學會，資助困難家庭子女入學。投入600多萬元，改建鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓和新建綜合樓。在鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置康泰緣服務中心，為老年人提供醫(yī)養(yǎng)服務。分別建成敬老院長者日間照料中心、先慶大坪村老人活動中心等。改善計生服務環(huán)境，完善計生服務室場建設，成立流動人口計劃生育服務中心，順利完成每年的人口計生考核任務。華僑農場事業(yè)積極推進。回購近40畝土地建設僑民生活中心，解決45戶僑民的危房改造遺留問題。提前四個月完成2012-2015年度華僑農場危房改造工作任務。累計投入資金2285萬元幫助305戶群眾進行危房改造。文明創(chuàng)建活動深入開展。結合鎮(zhèn)村兩級環(huán)境的美化、綠化行動，積極開展文明村和文明單位創(chuàng)建活動，先慶村委會深水尾村、雙橋村委會布尚村和青年農莊、合成村委會南塘村先后被評為“市文明村”，永利隆木業(yè)、墟崗黃畜牧、國靖家具等先后被評為“市文明單位”。矛盾糾紛排查調處加強。解決了云河村與高明區(qū)澤河村長達30多年的山林地界糾紛，維護了農村社會穩(wěn)定?；菊{處了長達10年的華僑農場職工社保遺留問題，合共有兩批次301人的職工身份得到核實并兌現(xiàn)了相關待遇。穩(wěn)控了參戰(zhàn)退伍軍人。五年來解決重大矛盾糾紛29宗。重視安全生產和消防安全。成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦，加大巡查執(zhí)法力度，緊抓可燃性粉塵安全、“三小”場所、建筑安全等監(jiān)管整治。五年來沒有發(fā)生一起較大以上生產安全事故。
這是政府自身建設不斷加強的五年。法治建設和便民服務不斷加強。量力而行、盡力而為地辦理人大代表建議，五年來共辦理139件。順利通過“六五”普法終期驗收，一村（社區(qū)）一法律顧問工作實現(xiàn)全鎮(zhèn)覆蓋。建成鎮(zhèn)行政服務中心，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級互聯(lián)互通。啟動鎮(zhèn)“邑門式”行政服務中心建設，建成5個村（居）公共服務站，方便群眾辦事。作風建設扎實有效。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，大力整治“四風”。建立健全機關管理制度，對車輛管理使用、公務接待、后勤服務等制訂管理辦法，推行公車改革，規(guī)范“三公”經費支出。加強基層組織建設，實行普遍直接聯(lián)系群眾制度，加強黨風廉政建設，落實“一崗雙責”，查處一批違法違紀案件。
此外，征兵、雙擁、司法、供電、體育、婦聯(lián)、團建、統(tǒng)僑等各項事業(yè)都有新進展。
毋容置疑，在取得成績的同時，我鎮(zhèn)也存在一些困難和挑戰(zhàn)：一是經濟基礎較差，支柱企業(yè)和產業(yè)較少，鎮(zhèn)內缺乏大型稅源企業(yè)；二是基礎設施建設仍然比較薄弱，文體衛(wèi)設施落后，很多道路狹窄甚至沒有硬底化；三是旅游產業(yè)處在起步和初級發(fā)展階段，目前缺乏四季宜游的大項目支撐；四是財力十分有限，屬于保吃飯、保運作、保平安的緊缺狀態(tài)；五是社會管理還比較落后，有待進一步加強。上述存在問題在今后發(fā)展中我們必須引起高度重視,采取措施加以解決。
各位代表！過去五年政府工作取得的成績來之不易，是鎮(zhèn)內外各級領導、各級部門、各界朋友、廣大群眾共同努力的結果。在此，我謹代表雙合鎮(zhèn)人民政府，向關心支持參與雙合發(fā)展建設的各級領導、各界人士、人民群眾表示衷心的感謝!
五年的工作經驗和體會
過去五年探索實踐的寶貴經驗彌足珍貴，對今后工作和發(fā)展具有深刻的啟示作用。
一、發(fā)展是第一要務。發(fā)展才是硬道理。發(fā)展是我們雙合興鎮(zhèn)惠民的第一要務，發(fā)展也是解決我鎮(zhèn)一切問題的“金鑰匙”。我們鎮(zhèn)始終要將發(fā)展作為“一號工程”來抓，牢牢抓住經濟建設不放松，聚精會神、心無旁騖，開拓進取、真抓實干，營造加快發(fā)展的強烈意識和濃厚氛圍，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。
二、敢想敢干才有出路。雙合正是通過大膽設想、真抓實干，合力開創(chuàng)一條“一條微信闖天下，無中生有搞旅游”的成功之路。
三、團結是戰(zhàn)斗力，也是生產力。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產力，團結可以戰(zhàn)勝艱難險阻、創(chuàng)造人間奇跡。過去五年，雙合鎮(zhèn)取得一個又一個的工作成效，靠的是全鎮(zhèn)上下同心同德、團結拼搏、迎難而上、攻堅克難，“千人粉葛宴”、“萬人盆菜宴”等每次大活動，都是通過上下齊心、通力協(xié)作而完成的。實踐證明，政府的干部隊伍只有團結一致，才有執(zhí)行力，才能把鎮(zhèn)委的決策落到實處，才能把理想變成現(xiàn)實。
四、為民利民是政府的天職。我們政府的全稱是人民政府，為人民服務是政府的天職，也只有為群眾辦好事干實事，才能贏得群眾的認可，得到群眾的支持。立黨為公、執(zhí)政為民，要讓更多的改革紅利惠及民眾、與人民共享，要問政于民、問需于民、問計于民，要關心人民群眾的疾苦，切實知民情、解民憂、紓民困、維民利，把為人民群眾謀福祉作為根本出發(fā)點和依歸。
五、借勢發(fā)力會事半功倍。雙合的鄉(xiāng)村旅游正是因應形勢，結合實際，揚長避短，因勢利導。雙合農旅結合的鄉(xiāng)村旅游已經因勢成名，只要把現(xiàn)有的優(yōu)勢發(fā)揮好、把現(xiàn)有的資源整合好，進一步謀劃打造、提質增效，雙合的旅游業(yè)和各項事業(yè)一定可以在順勢中搶占先機、求得突破。
未來五年的工作目標和任務
未來五年，是雙合大有可為的五年，將迎來“五大發(fā)展機遇”：一是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游迎來天時、地理、人和的利好發(fā)展格局（天時是全國鄉(xiāng)村旅游形成如火如荼的發(fā)展態(tài)勢，同時市提出建設“一城三中心”和三條生態(tài)旅游走廊的戰(zhàn)略部署，雙合是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心和其中一條生態(tài)走廊的重要區(qū)域；地利是江羅高速的即將通車，兩個高速出入口將大大提升雙合的交通便利；人和是雙合已初步形成旅游發(fā)展氛圍和群眾支持認可參與旅游的良好基礎）。二是新一輪農業(yè)、農村綜合改革將帶來發(fā)展新機遇，農村土地承包經營權確權登記頒證工作的開展，必將為下一步的土地流轉改革打基礎，屆時，農村發(fā)展活力將進一步激發(fā)。三是小城鎮(zhèn)提質擴容和“五化一提高”的政策為加快鎮(zhèn)村建設提供依據(jù)。四是鶴山致力打造紅茶品牌，為具有種茶、制茶底蘊的雙合茶產業(yè)、茶文化做大做強注入強大動力。五是隨著珠三角城市群人流、物流、信息流不斷進出雙合和加強與雙合的交流，也必將創(chuàng)造多元化的商機。
“十三五”時期政府工作的指導思想是：堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念，以加快發(fā)展作為第一要務，以維護穩(wěn)定作為第一責任，以“強農業(yè)、優(yōu)產業(yè)、促旅游、美城鎮(zhèn)、惠民生、維穩(wěn)定”六大核心任務為主要抓手，依托兩路兩園（江羅高速、廣明高速，市現(xiàn)代農業(yè)示范園、蒲塘工業(yè)園），科學規(guī)劃，集約發(fā)展，積極探索山區(qū)經濟發(fā)展新路子，全心全意為雙合群眾謀福祉，努力把雙合建設成為經濟富裕、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游的珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游小城鎮(zhèn)。
“十三五”時期我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要目標是：經濟保持中高速增長，GDP年均增幅在8%以上；人民群眾生活水平和質量顯著提高，農村居民年均增長在6%以上，人民群眾安居樂業(yè)，力爭到2018年實現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會；城鄉(xiāng)面貌顯著改變，交通道路、供水供電、文體衛(wèi)生等基礎設施日益完善。
為了完成既定的目標任務，必須從以下七個方面著力：
一、著力建立以市場化運營為主體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游新模式
“雙合鄉(xiāng)村游”從“名氣小有”到“小有名氣”，這個品牌彌足珍貴，這個聲譽來之不易，我們要倍加珍惜，并要為這個金字招牌添磚加瓦、增光添彩。具體做法是拓寬思路、挖掘內涵、打造項目、提質增效，使雙合的旅游產業(yè)遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律，走市場運營之路，政府的角色從現(xiàn)時的既是裁判員，又是運動員轉變成為組織者、策劃者、推廣者、管理者、服務者，形成政府搭臺、企業(yè)唱戲、部門管理的良性運作體系。
目前，將重點做好以下三方面工作：
強化規(guī)劃引領。科學謀劃和規(guī)劃旅游布局，為今后的旅游發(fā)展定好調、打基礎。最近經過邀請專門的機構實地考察勘探，對雙合的旅游發(fā)展作了初步的專項規(guī)劃修編，大體布局劃分為五大組團，分別是：以歸僑文化為主打的越僑風情組團；以十里茶鄉(xiāng)為基地的茶文化組團；以井岡山花海為核心的田園觀光組團；以云宿大觀為依托的山地探幽組團；以農耕體驗、四季瓜果采摘為主題的親子游組團。
完善基礎設施。要全面推進旅游公共設施和服務體系建設,搭建旅游發(fā)展優(yōu)勢平臺，增強個體和民營經濟投資的吸引力，著重從建路、修廁、供水、供電、租地、用地等方面入手，強化相關配套，逐步完善各景區(qū)景點的垃圾桶、驛站、民宿等配套設施建設。
加強招商引資?！霸院梦嗤┮P凰”。充分利用雙合的潔凈水源、綠色食品、生態(tài)環(huán)境、越僑文化元素以及一系列的配套設施，采取以獎代補、合資合作、優(yōu)質服務等辦法，大力鼓勵和吸引民間資金投資建設旅游景區(qū)項目和第三產業(yè)項目。
二、著力打造“月亮”級的旅游核心景區(qū)
針對我鎮(zhèn)目前旅游景點分散、季節(jié)性強的短板，借助市支持我鎮(zhèn)建設珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地為契機，由政府牽頭，搭建平臺，打造一個四季宜游的核心景區(qū)。這個景區(qū)將包括農耕體驗、親子活動、采摘體驗、垂釣休閑、特產購買、美食品嘗、民宿住宅、休閑度假等。景區(qū)建成后，將有效串聯(lián)起現(xiàn)有的各個季節(jié)性分散景點，輻射帶動五大旅游組團，成為一年四季均可吸引和接待游客的景點，有效彌補“星星”景點多、“月亮”景點少的不足，補長游客只游覽不留宿的短板，營造雙合繁星流動、月亮支撐、星月同輝、四季宜游的鄉(xiāng)村旅游新格局。
三、著力建設農業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)基地
雙橋片要緊抓現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設。鶴山市（雙合）現(xiàn)代農業(yè)示范園，已經納入廣東?。ńT）粵臺農業(yè)合作試驗區(qū)，該園區(qū)核心區(qū)面積5000畝，目標是建設成珠三角地區(qū)集農科研發(fā)、新品種引進、新技術試驗、新技術推廣以及集休閑觀光于一體的綜合性現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。要完善園區(qū)的水利、道路等基礎設施，爭取建設30米跨度橋，連通軒寶農場到雙橋東園水稻高產示范基地。作為全市現(xiàn)代農業(yè)示范園和全鎮(zhèn)農業(yè)主陣地，在強化自身建設的同時，還要輻射帶動全鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展，使全鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農業(yè)快速向現(xiàn)代商品農業(yè)過渡。
合成-先慶片要重點發(fā)展粉葛產業(yè)。要將“雙合粉葛”申報國家級地理標志產品，提升特產知名度，爭取打造成為名片、品牌。要利用合成-先慶片沙質土壤資源建立標準化粉葛生產基地，輻射帶動該區(qū)域粉葛種植。要在延長產業(yè)鏈上下功夫，發(fā)展葛粉、葛茶、葛面、葛飲料、葛片等深加工產品，同時積極探索向藥品、保健品等消費領域擴展。
僑茶-合成片要擦亮“雙合紅茶”品牌。利用“鶴山紅茶”獲得國家地理標志產品以及我鎮(zhèn)獲得廣東省唯一“最具生態(tài)價值茶鄉(xiāng)”稱號的大好機遇，爭取各級政策、資金支持，整合資源，壯大茶園種植規(guī)模，逐步改造茶園和引種優(yōu)質茶樹品種，逐步改造提升茶葉生產工藝和擴大生產規(guī)模，對新開茶田、舊茶場改造和茶廠申辦領取QS認證予以獎勵。同時，結合生態(tài)休閑觀光，大力開辟茶葉采摘、加工、品茗等體驗式活動，多元化促進茶農增收增效。
全域要做好生態(tài)保護和污染治理。把“生態(tài)文明建設”放在突出位置，落實我市生態(tài)紅線和禽畜養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)以及潭江流域上游整治的相關規(guī)定，規(guī)范禽畜養(yǎng)殖管理，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。強化污染環(huán)境的治理，加快推進我鎮(zhèn)首座污水處理廠的建設，逐步改善和優(yōu)化人居環(huán)境，確保人與自然和諧生存發(fā)展。
此外，繼續(xù)優(yōu)化“公司+基地+農戶”的生產流通模式。加強新型農民的技能和綜合素質的培訓提升。積極做好農村土地承包經營權確權登記頒證和精準扶貧工作。
四、著力優(yōu)化提升工業(yè)產業(yè)
做好蒲塘工業(yè)區(qū)的改造提升。政府通過產業(yè)政策扶持、引導，推動現(xiàn)有企業(yè)圍繞產品深加工、延伸與完善產業(yè)鏈條、發(fā)展配套產業(yè)、加強節(jié)能減排、提升設備效能，從而提升產能、產值和附加值。木業(yè)產業(yè)是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢產業(yè),也是主導產業(yè),但仍存在布局分散、龍頭企業(yè)少等薄弱環(huán)節(jié)，要幫助相關企業(yè)加大技改挖潛，增強市場競爭力。同時加強招商引資，引進優(yōu)質項目，推動工業(yè)轉型升級。當前，要加快威圖建材、高捷實業(yè)、卓高建材等三家較大型項目的建設和增資擴產進度。
雙管齊下盤活閑置土地。采取政府主導協(xié)調、部門聯(lián)動、強化督查和“一地一策”等一系列措施，將閑置土地逐宗突破。利用盤活的土地、廠房，加大第二、三產業(yè)的招商引資力度，適當引導部分企業(yè)由二產向三產轉型，外引內強，政企結合，從而集約用地，提升土地使用效能。
五、著力加快美麗鎮(zhèn)村建設
整合資源打造美麗僑村工程。多方爭取上級支持資金和項目，加大舊合成片基礎設施建設和力度，按照一村一特色一景觀的總體構思，以“五化一提高”為主要內容的幸福新農村建設標準，實施“五有配套”，即有文化室、有籃球場、有休閑公園、有自來水、有公共廁所。具體操作是加強區(qū)域性的規(guī)劃布局和具體僑點設計，整合資源、集中力量、化指為拳、優(yōu)化選點、分步建設，致力在華僑農場逐年打造出亮點工程，向省僑辦和僑點人民交滿意答卷。
把泗合桂山園、八字門建設成為市新農村示范點。邀請鶴山規(guī)劃設計院對這兩條村進行實地規(guī)劃設計，借腦借力，借助市新農村建設“4:4:2”資金支持政策，引導村民科學使用江羅高速征地補償款，合力共建美好家園。其中八字門村要充分發(fā)掘抗英禁毒英雄麥廷章的元素，在建好麥廷章紀念館的同時，要凸顯該示范點的建設既有現(xiàn)代村莊特色，又包含禁毒教育基地成分，使泗合片起到“幸福新農村”建設示范龍頭作用。
全面整治墟鎮(zhèn)和提升小城鎮(zhèn)品位。緊緊按照小城鎮(zhèn)擴容提質專項規(guī)劃修編和近期建設計劃中“八個一”（一個污水處理廠、一個垃圾中轉站、一個鎮(zhèn)級公園、一個家居商住小區(qū)、一個文化廣場、一個鎮(zhèn)級功能完善的養(yǎng)老院、一個商貿市場、一個相當于三星級標準或以上的酒店）的要求，重點開展“一河兩岸”整治建設和加強華城墟配套設施建設，對墟鎮(zhèn)的三個出入口進行美化擴寬工程，對墟鎮(zhèn)的亂擺賣和臟亂差進行整治，加快“合盛花園”現(xiàn)代小區(qū)建設，營造街道整潔、河水清澈、路燈明亮、綠樹成蔭的新氣象。
強化“美麗鄉(xiāng)村•清新雙合”的鞏固提高。繼續(xù)加大投入，加強硬件建設，加強宣傳教育，引導群眾自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習慣，變“要我清潔”為“我要清潔”，使良好的衛(wèi)生習慣內化于心、外化于行，從而在根本上美化凈化雙合，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游“主客共享”。
六、著力強化民生和社會各項事業(yè)
不斷加強社會管理。做好信訪和社會穩(wěn)定工作，加強社會矛盾糾紛排查調處和預警體系建設，有效預防和妥善處置群體性事件。繼續(xù)跟進和化解合成華僑農場職工遺留問題，維護群眾的合法權益。保障江羅高速雙合段順利建成通車。推進平安和諧社區(qū)建設。落實安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，遏制重特大事故發(fā)生。
優(yōu)先發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。鞏固教育強鎮(zhèn)成果，繼續(xù)完善學校軟硬件設施建設，提高我鎮(zhèn)教學質量。完善公共文化活動中心暨越僑文化博物館建設，豐富群眾文化活動。計劃籌建雙橋都村“邑家園”社會服務綜合中心、居家養(yǎng)老服務中心、殘疾人康園中心等項目。加強師資配備、康體設施、先進醫(yī)療設備等文教衛(wèi)事業(yè)的相關配備。
持續(xù)改善飲水質量。本著對人民群眾飲水安全負責的態(tài)度，多方籌集資金建造雙合自來水廠和改造全鎮(zhèn)供水管網，探索創(chuàng)新供水管理和運營機制，繼續(xù)推進村村通自來水工程建設，不斷提高群眾飲水質量。
健全社會保障體系。做好企業(yè)的社保擴面和農村合作醫(yī)療的參保率。抓好衛(wèi)生醫(yī)療保健工作、重大疫情的預防工作以及婦女兒童的保障工作。繼續(xù)發(fā)揮好“雙合助學會”這個平臺的作用，幫助貧困家庭子女解決讀書困難問題。抓好低保、五保、優(yōu)撫工作，推進殘疾人事業(yè)發(fā)展。
加強精神文明建設。配合創(chuàng)建文明城市行動，繼續(xù)深入開展文明單位、文明村、文明戶評選以及群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促使鎮(zhèn)容村貌、鄉(xiāng)風民俗、群眾素質與文明同步協(xié)調發(fā)展。
七、著力建設規(guī)范有序、優(yōu)質高效的法治政府
推進依法行政常態(tài)化。堅持依法治鎮(zhèn)和依法行政的理念，依照法定權限和程序行使政府公權。自覺接受人大和群眾監(jiān)督，做到法有授權勤作為，法無授權不可為。加強政府法律顧問工作，深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作，加快推進鎮(zhèn)、村公共法律服務平臺建設。穩(wěn)妥推進行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。善用依法治理、依法辦事思維，逐步推進以法律手段和程序解決信訪和維穩(wěn)事件。
推進為民服務高效化。強化為民服務宗旨，深化行政審批改革，探索“互聯(lián)網+政務”的簡約辦事模式。完成鎮(zhèn)公共服務中心“邑門式”建設和綜合服務平臺“一窗式”改造，為群眾提供便捷服務。全面梳理、整合部門單位民生類的服務內容，加快推進“僑都之窗”自助便民服務平臺建設，實現(xiàn)村（居）公共服務站布點全覆蓋。
推進辦事作風廉潔化。落實黨風廉政建設責任制，堅決履行“一崗雙責”，著力構建親清的政商關系，對亂作為、不作為、虛作為和失職瀆職干部堅決問責、查處。進一步完善工程建設、土地出讓、政府采購、產權交易和行政審批等重點領域的制度建設，推進源頭預防和治理腐敗工作。繼續(xù)推進直接聯(lián)系群眾工作，著力解決一批群眾反映的突出問題，以實際行動和成效取信于民。
各位代表、同志們，今后五年，是雙合鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的關鍵機遇期，新的起點、新的任務、新的挑戰(zhàn)，讓我們在鎮(zhèn)委的堅強領導下，團結和依靠全鎮(zhèn)人民，凝聚共識、堅定信念、真抓實干、奮發(fā)有為，全力推進雙合科學發(fā)展、集約發(fā)展、加快發(fā)展，為建設美麗幸福新雙合作出新的更大貢獻！
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