2025年，市信訪局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，以全面推進(jìn)信訪工作法治化為主線，積極開展本單位法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作及成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署
一是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，常態(tài)化學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署和習(xí)近平法治思想，依托局黨組會(huì)議、“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、書記講黨課等形式，開展多元化的學(xué)習(xí)活動(dòng)，把黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想全面融入信訪工作的全過程。二是堅(jiān)持學(xué)法用法制度常態(tài)化，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)、定期舉辦學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》專題培訓(xùn)班、充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)原文、悟原理、談體會(huì)，不斷強(qiáng)化信訪干部自身法治素養(yǎng)，夯實(shí)信訪隊(duì)伍的法治理論實(shí)踐根基。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深入推進(jìn)信訪工作法治化
一是推進(jìn)《信訪工作條例》宣傳推廣。在信訪接待大廳擺放宣傳冊(cè)，主動(dòng)向來訪群眾發(fā)放，同步在電子顯示屏滾動(dòng)播放《信訪工作條例》相關(guān)宣傳標(biāo)語，引導(dǎo)群眾依法有序信訪維權(quán)，為全面推進(jìn)信訪法治化工作奠定基礎(chǔ)。二是推動(dòng)信訪工作法治化實(shí)施。一是堅(jiān)持“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、調(diào)處在小”理念，推進(jìn)“信訪工作預(yù)防法治化”。要求鎮(zhèn)街和職能部門常態(tài)化開展矛盾糾紛“大起底、大排查、大化解”活動(dòng)。二是按照“登全、研細(xì)、轉(zhuǎn)準(zhǔn)、督實(shí)”要求，推進(jìn)“信訪工作受理法治化”。實(shí)行分類、分級(jí)、分責(zé)交辦模式，切實(shí)做到分清性質(zhì)、明確管轄、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)送，構(gòu)建“歸口辦理+移交轉(zhuǎn)辦+督查督辦”閉環(huán)管理機(jī)制。三是按照“大口進(jìn)入，分類處理”原則，推進(jìn)“信訪工作辦理法治化”，要求鎮(zhèn)街充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、基層站所、信訪聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)作用，把依法分類、依法辦理、調(diào)解和解貫穿始終，做到接訴即辦、首接首辦、直轉(zhuǎn)快辦。四是堅(jiān)持把監(jiān)督問責(zé)和依法治訪貫穿信訪工作各環(huán)節(jié)、全過程，推進(jìn)“信訪工作監(jiān)督追責(zé)和維護(hù)信訪秩序法治化”，雙向規(guī)范機(jī)關(guān)單位信訪工作行為和群眾信訪行為，更好地維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是推進(jìn)信訪工作法治化培訓(xùn)。針對(duì)全市信訪矛盾問題的實(shí)際情況，組織各鎮(zhèn)（街）和職能部門開展信訪法治化專題培訓(xùn)。4月24日組織信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位、10個(gè)鎮(zhèn)街分管信訪工作負(fù)責(zé)同志以及業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)同志到市委政法委參加信訪法治化培訓(xùn)，并就全面推進(jìn)信訪工作法治化進(jìn)行部署安排。5月23日組織信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位、各鎮(zhèn)街30多名信訪工作人員參加實(shí)操業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月8日至12日，組織信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位的信訪工作人員參加國家信訪局舉辦的全系統(tǒng)信訪工作法治化專題視頻培訓(xùn)。
（三）主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
市信訪局主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治政府建設(shè)工作，積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想、習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作重要批示指示精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入推進(jìn)信訪工作法治化，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，做到法治建設(shè)各項(xiàng)工作與信訪業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，及時(shí)研究解決重大問題。帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，帶領(lǐng)局黨組尊法學(xué)法守法用法，確保各項(xiàng)工作依法有序推進(jìn)。依法民主科學(xué)決策，依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大決策集體討論，切實(shí)做到“三重一大”事項(xiàng)均由局黨組集體研究決定。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭遵守黨紀(jì)國法，召開民主生活會(huì)、開展談心談話，廣泛聽取意見，主動(dòng)接受監(jiān)督，帶領(lǐng)全局黨員干部及時(shí)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，提出防控措施，嚴(yán)格落實(shí)到位。
二、存在的不足和原因
在法治政府建設(shè)推進(jìn)過程中，市信訪局做了大量工作，取得了一定成效。與此同時(shí)，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在：
（一）信訪工作法治化仍需加強(qiáng)。部分職能單位、鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)人員理論思維和解決信訪問題能力水平與《信訪工作條例》《信訪法治化工作指南》要求有所差距，目前還是存在對(duì)信訪工作法治化理解還不夠透徹，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)還不夠規(guī)范，辦理質(zhì)效還不夠高，“路線圖”還未全部走通，以程序性辦結(jié)代替實(shí)體性化解，導(dǎo)致“案結(jié)事不了”等問題，各環(huán)節(jié)仍需進(jìn)一步“打好補(bǔ)丁”。
（二）法治宣傳深度與廣度不足。信訪領(lǐng)域普法宣傳基本上是立足于自身工作場(chǎng)所，在接待群眾來訪過程中適時(shí)通過口頭宣講和發(fā)放宣傳手冊(cè)等傳統(tǒng)方式開展法治信訪宣傳和普法宣傳，來訪群眾接受度不高，法治思維還沒有真正做到入腦入心。另外法治宣傳形式較為單一，創(chuàng)新性不足，且未能根據(jù)不同年齡階段、文化程度的對(duì)象特點(diǎn)和需求有針對(duì)性地進(jìn)行，部分群眾仍存在“信訪不信法”錯(cuò)誤思想，法治信訪氛圍有待加強(qiáng)。
三、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）提升法治效能，持續(xù)深入推進(jìn)信訪工作法治化。強(qiáng)化法治思維、系統(tǒng)觀念，繼續(xù)推廣使用信訪事項(xiàng)通用辦理指南和信訪工作法治化“路線圖”，嚴(yán)格落實(shí)訪訴分離要求，推動(dòng)職能部門用好“導(dǎo)引圖”。嚴(yán)格規(guī)范信訪事項(xiàng)接談、登記、轉(zhuǎn)送、交辦等流程，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道；按照“歸口辦理+移交轉(zhuǎn)辦+督查督辦”等環(huán)節(jié)閉環(huán)管理群眾訴求，及時(shí)有效化解信訪問題；進(jìn)一步深化訪調(diào)對(duì)接，不斷提高信訪事項(xiàng)調(diào)解化解率；加大“粵平安”和“邑碼解紛”群眾訴求服務(wù)程序推廣應(yīng)用，提高“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制信息化智能化水平，為推動(dòng)信訪工作法治化提供信息支撐。
（二）營造法治氛圍，持續(xù)深化法治信訪宣傳教育。進(jìn)一步聚焦源頭，持續(xù)開展集中宣傳、到村（社區(qū)）入戶宣傳等形式多樣的普法活動(dòng)，不斷提升群眾法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，在全社會(huì)營造尊崇法治、弘揚(yáng)法治的濃厚氛圍。
（三）提升法治能力，持續(xù)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)信訪業(yè)務(wù)人員，圍繞《信訪工作條例》和“五個(gè)法治化”“四個(gè)到位”的要求進(jìn)行系統(tǒng)講解，提升信訪干部依法行政、依法辦事的能力。針對(duì)網(wǎng)格員，緊盯預(yù)防法治化這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦信訪工作法治化“路線圖”和依法依規(guī)信訪“導(dǎo)引圖”進(jìn)行宣講，指導(dǎo)他們當(dāng)好群眾身邊的信息員、導(dǎo)訪員、宣傳員，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊(duì)伍。
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