2025年，鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，全面貫徹落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”各項任務，著力推進依法行政，不斷加大法治政府建設(shè)力度，努力推動職能轉(zhuǎn)變，服務大局，促進我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作依法有序開展，為住建領(lǐng)域各項工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
一、法治政府建設(shè)主要情況
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平法治思想。堅持學習習近平法治思想，以深刻領(lǐng)會和把握其重大意義、核心要義、實踐要求為目標。局黨組理論學習中心組專題學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神，學習《習近平法治思想的重大理論創(chuàng)新》《不斷完善學習貫徹習近平法治思想的“五化”長效機制》等篇目。堅持每季度印發(fā)習近平法治思想學習資料給中心組成員開展自學。堅持將學習宣傳貫徹習近平法治思想體現(xiàn)在住建法治建設(shè)工作全過程各方面，將習近平法治思想作為各類學習培訓和法治宣傳的重要內(nèi)容，創(chuàng)新學習培訓方式，線下線上同時發(fā)力，筑牢住建系統(tǒng)黨員干部法治信仰之基，提升全系統(tǒng)廣大干部職工法治觀念和法治水平。
（二）嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責。黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，將法治政府建設(shè)納入全局工作的重要議事日程，定期組織召開法治建設(shè)工作會議，加強對住建領(lǐng)域法治政府建設(shè)年度重點工作的部署，及時研究解決重大問題，確保住建領(lǐng)域各項法治建設(shè)任務有效落實。
?。ㄈ﹪栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。一是持續(xù)提升行政執(zhí)法人員水平。通過開展行政執(zhí)法案卷評查及行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓等方式，全面提升我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。2025年，組織行政執(zhí)法人員參加《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的專題培訓，累計培訓13場次，參訓人員600余人次。二是開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。認真貫徹落實《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項措施》，嚴格落實主體責任，梳理涉企監(jiān)管事項，動態(tài)管理權(quán)責清單，明確檢查事項、監(jiān)管依據(jù)、檢查對象，從源頭上遏制亂檢查。制訂年度“綜合查一次”抽查計劃，嚴格按照計劃開展抽查任務，積極推進跨部門綜合監(jiān)管，做到“應聯(lián)盡聯(lián)”，不斷擴大部門聯(lián)合抽查占比率。2025年，跨部門聯(lián)合抽查比例提高至89%。三是優(yōu)化監(jiān)管方式。全面推進智慧工地建設(shè)，實現(xiàn)全市在建房屋市政項目實名制考勤系統(tǒng)、施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控全覆蓋，實時監(jiān)控在建項目施工現(xiàn)場環(huán)境，減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，進一步提高監(jiān)管精準性。四是創(chuàng)新推動行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法相銜接。一方面，指導鎮(zhèn)（街）通過“違法事項清單+處罰范本”的模式快速開展執(zhí)法工作，另一方面，在行政管理過程中發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法進行核查，并收集相關(guān)證據(jù)，向接收單位提供線索質(zhì)量優(yōu)良、證據(jù)材料詳實完備，案件轉(zhuǎn)化成效顯著，成案率達80%。
?。ㄋ模┏掷m(xù)推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實國家“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革，簡化行政審批流程,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，依托省政務服務網(wǎng)和江門市投資及工程建設(shè)項目審批管理平臺，全面推行施工許可全流程電子辦理，審批結(jié)果實時推送至質(zhì)量安全監(jiān)督部門，確保項目監(jiān)管無縫銜接，同時全流程電子化實現(xiàn)事項辦理“零紙質(zhì)”“零跑動”，大大節(jié)省了企業(yè)的經(jīng)營成本。自2025年5月以來，累計辦理電子施工許可證103份，線上辦理率達100%，平均辦理時間縮短50%以上，群眾滿意度顯著提升。
?。ㄎ澹┓e極推動物業(yè)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于建立鶴山市物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單制度工作方案》，采用百分制評分體系，多部門協(xié)同對物業(yè)服務企業(yè)開展綜合評定，實施分類分級管理。通過獎懲并舉，激發(fā)企業(yè)競爭意識，營造優(yōu)勝劣汰的良好市場生態(tài)。2025年，分別對5家物業(yè)服務企業(yè)進行了預扣分，發(fā)出提醒函1份、責令限期整改通知書5份，有效約束并糾正物業(yè)服務企業(yè)的違法失信行為，保護業(yè)主合法權(quán)益。此外，開展物業(yè)服務履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問題專項整治，加強重大事項監(jiān)管，對物業(yè)服務不規(guī)范行為逐步實現(xiàn)由被動事后整改轉(zhuǎn)向主動消除隱患。
?。┩苿印鞍偾f工程”城鎮(zhèn)建設(shè)加力提速。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，緊扣典型鎮(zhèn)培育目標，積極推動“百千萬工程”在城鎮(zhèn)領(lǐng)域落地見效。2025年，龍口鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)、宅梧鎮(zhèn)入選廣東省第三批典型鎮(zhèn)培育名單，雙合鎮(zhèn)參照典型鎮(zhèn)評定標準，各鎮(zhèn)以圩鎮(zhèn)建成區(qū)為重點范圍，聚焦“1+4+7+9+N”要求科學規(guī)劃發(fā)展建設(shè)方向，通過第三批典型鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃省級審查，其中，龍口鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃獲得“優(yōu)秀”等次，桃源鎮(zhèn)、宅梧鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃獲得“良好”等次。
二、存在的不足
法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和有待加強的方面。一是法治意識需繼續(xù)加強。部分干部職工運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、依法協(xié)調(diào)和處理各種問題的意識還需進一步加強。二是執(zhí)法隊伍建設(shè)需繼續(xù)加強。雖然通過執(zhí)法培訓，執(zhí)法人員執(zhí)法水平、法律認識有所提高，但執(zhí)法人員專業(yè)化結(jié)構(gòu)不夠健全，具有法律等相關(guān)專業(yè)的人員較少，離依法行政的高標準、高要求還有一段距離。
三、下一步工作計劃
（一）持續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。制定更具針對性和系統(tǒng)性的培訓計劃，聚焦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域前沿知識和熱點難點問題，邀請顧問律師進行專題授課，組織執(zhí)法人員參加各類法律知識和執(zhí)法培訓，不斷提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的行政執(zhí)法隊伍。
?。ǘ┥罨块T協(xié)作配合。繼續(xù)推動“綜合查一次”多部門協(xié)作，進一步完善與相關(guān)部門的信息共享平臺和溝通協(xié)調(diào)機制，共同研究解決聯(lián)合執(zhí)法過程中遇到的問題，加強協(xié)同配合，確保執(zhí)法工作的連貫性和高效性。
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