政策原文：關(guān)于印發(fā)《鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》的通知
視頻解讀：《鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》
解讀單位：鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
聯(lián)系方式：0750-8808009
為便于農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會公眾更好地理解《鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的主要內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下:
一、為什么要制定《辦法》？
為適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新形勢，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定與動態(tài)管理，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)帶動能力、提升發(fā)展質(zhì)量，我市參照《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕11號）、《江門市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（江農(nóng)農(nóng)〔2023〕158號）等上級文件，結(jié)合鶴山市實(shí)際，制定了本《辦法》。原《鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（鶴農(nóng)農(nóng)字〔2024〕67號）同時廢止。
《辦法》的出臺，旨在明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范申報(bào)程序、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測、建立淘汰機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展，更好地發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的示范引領(lǐng)作用。
二、《辦法》主要包括哪些內(nèi)容？
《辦法》共七條及四個附件，主要內(nèi)容包括：
1.明確企業(yè)定義：界定鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指在鶴山市依法設(shè)立、以涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)、帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)、達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)市政府認(rèn)定的企業(yè)。
2.設(shè)定申報(bào)條件與標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定企業(yè)須滿足主營業(yè)務(wù)占比70%以上、信用良好、規(guī)模效益達(dá)標(biāo)等基本條件，并采用百分制評分（綜合得分80分及以上為候選），具體指標(biāo)見文件的附件1。
3.規(guī)范申報(bào)與認(rèn)定程序：企業(yè)向鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請，經(jīng)審核推薦后由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織審核、實(shí)地核查、公示，報(bào)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定。
4.建立運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制：實(shí)行日常監(jiān)測與定期監(jiān)測（每3年一次）相結(jié)合，實(shí)施統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，監(jiān)測不合格的取消資格。
5.列出違法違規(guī)清退情形：明確12類取消資格的行為，包括稅務(wù)違法、安全事故、產(chǎn)品質(zhì)量問題、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、提供虛假材料等。
6.附則與附件：包括企業(yè)更名程序、解釋權(quán)歸屬、實(shí)施日期等，并附有評分指標(biāo)表、申報(bào)表、監(jiān)測表及承諾書等配套文書。
三、企業(yè)申報(bào)需具備哪些條件？
1.企業(yè)申報(bào)應(yīng)同時滿足以下基本條件：
2.主體資格：在鶴山市內(nèi)依法登記、具有獨(dú)立法人資格。
3.主營業(yè)務(wù)：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上。
4.規(guī)模與效益：企業(yè)資產(chǎn)、銷售收入、帶動能力等達(dá)到《鶴山市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)》（附件1）相應(yīng)類型要求。
5.信用與合規(guī)：企業(yè)誠信經(jīng)營，無重大稅收違法、質(zhì)量安全、環(huán)保、用地等問題，未列入嚴(yán)重違法失信名單。
6.帶動能力：通過訂單、合作等方式帶動農(nóng)戶50戶以上，并促進(jìn)農(nóng)戶增收。
7.文件中有規(guī)定的其他要求。
四、企業(yè)如何申報(bào)？
1.企業(yè)按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，包括申報(bào)表、營業(yè)執(zhí)照、審計(jì)報(bào)告、納稅證明、帶動農(nóng)戶證明、信用記錄等。
2.向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交申請。
3.鎮(zhèn)（街）審核后以政府名義向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦。
4.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織審核、實(shí)地核查、評分、公示，報(bào)市政府認(rèn)定。
五、企業(yè)取得資格后有哪些義務(wù)？
1.按時填報(bào)年度經(jīng)營數(shù)據(jù)（通過廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理系統(tǒng)）。
2.接受每3年一次的運(yùn)行監(jiān)測。
3.保持生產(chǎn)經(jīng)營合規(guī)，不得發(fā)生《辦法》第六條所列違法違規(guī)行為。
4.企業(yè)名稱變更需及時報(bào)備審核。
5.文件中有規(guī)定的其他義務(wù)。
六、哪些情況下會被取消資格？
企業(yè)發(fā)生以下情形之一，將被取消重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格：
1.存在偷逃稅、騙取退稅等稅收違法行為；
2.發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故；
3.提供虛假申報(bào)或監(jiān)測材料；
4.主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（合理拓展除外）；
5.產(chǎn)品檢出禁用藥物或違禁添加物；
6.被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
7.其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
七、《辦法》從何時起實(shí)施？有效期多久？
本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
八、如何獲取相關(guān)表格和進(jìn)一步咨詢？
申報(bào)表、監(jiān)測表、承諾書等格式詳見附件，可于鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站下載。如有疑問，可向企業(yè)注冊登記所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局咨詢。
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