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鶴山市人民代表大會常務(wù)委員會：

　　由于上級下達我市2025年地方政府新增債務(wù)額度和再融資債券，影響市本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算變動。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及地方政府債券管理的有關(guān)規(guī)定，需對2025年市本級財政預(yù)算進行第三次調(diào)整。受市人民政府委托，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、地方政府新增債務(wù)額度情況

　　10月份，上級下達我市新增債券額度42,000萬元，其中：項目建設(shè)額度32,000萬元，優(yōu)先安排于在建、續(xù)發(fā)債項目，保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金需求；再融資一般債券額度7,000萬元，再融資專項債券額度3,000萬元，用于補充財力。（詳見附件1）

　　二、地方政府再融資債券發(fā)行情況

　　根據(jù)《廣東省財政廳關(guān)于下達2025年7月地方政府再融資債券轉(zhuǎn)貸指標的通知》（粵財債〔2025〕47號）、《廣東省財政廳關(guān)于下達2025年8月地方政府再融資債券轉(zhuǎn)貸指標的通知》（粵財債〔2025〕63號）、《廣東省財政廳關(guān)于下達2025年9月下旬地方政府再融資債券轉(zhuǎn)貸指標的通知》（粵財債〔2025〕75號），省下達我市地方政府再融資債券指標21,064萬元，用于償還到期地方政府一般債券本金，比年初再融資債券預(yù)算增加427萬元。

　　三、預(yù)算收支調(diào)整情況

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　　1.收入預(yù)算調(diào)整事項。

　　調(diào)增債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入。債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入調(diào)整為28,064萬元，調(diào)增7,427萬元。

　　2.支出預(yù)算調(diào)整事項。

　　調(diào)增一般公共預(yù)算支出。市本級一般公共預(yù)算支出調(diào)整為408,759萬元，調(diào)增7,427萬元。主要是將騰出的年初本級財力安排一般債券還本支出427萬元及新增再融資一般債券額度7,000萬元用于補充財力，列入“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目。

　　3.調(diào)整后一般公共預(yù)算收支情況。

　　2025年市本級一般公共預(yù)算總收支由第二次調(diào)整預(yù)算數(shù)641,745萬元調(diào)整為649,172萬元，調(diào)增7,427萬元，收支平衡。（詳見附件2）

　　（二）市本級政府性基金預(yù)算收支調(diào)整

　　1.收入預(yù)算調(diào)整事項。

　　調(diào)增債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入。債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入調(diào)整為217,300萬元，調(diào)增35,000萬元。

　　2.支出預(yù)算調(diào)整事項。

　　調(diào)增政府性基金預(yù)算支出。市本級政府性基金預(yù)算支出調(diào)整為322,664萬元，調(diào)增35,000萬元。其中，新增債券資金安排支出32,000萬元，列入“其他支出”科目；補充政府性基金財力3,000萬元，列入“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目。

　　3.調(diào)整后政府性基金預(yù)算收支情況。

　　2025年市本級政府性基金預(yù)算總收支由第二次調(diào)整預(yù)算數(shù)389,479萬元調(diào)整為424,479萬元，調(diào)增35,000萬元，收支平衡。（詳見附件3）

　　四、新增債務(wù)后我市政府債務(wù)規(guī)模情況

　　本次增加舉借債務(wù)后，預(yù)計2025年底全市地方政府債務(wù)余額為161.01億元（一般債務(wù)21.49億元，專項債務(wù)139.52億元）。全市政府債務(wù)余額控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)，政府債務(wù)風(fēng)險整體可控。

　　五、落實預(yù)算調(diào)整方案的措施

　　本次預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)批準后，將嚴格對照有關(guān)要求落實工作。一是加快債券支出使用，推動積極財政政策提升效能。壓實各級各有關(guān)部門主體責任，落實重點項目資本金，減輕財政預(yù)算支出壓力；加快債券資金支出進度，盡快形成實物工作量，發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資、促發(fā)展的作用。二是多渠道落實償債來源，及時償付債券本息。做好預(yù)算安排，多渠道籌集資金，統(tǒng)籌做好還本付息安排，保障債券本息的及時償付。三是完善債務(wù)管理長效機制，筑牢債務(wù)風(fēng)險防線。持續(xù)加強政府債務(wù)管理，完善“借、用、管、還”全流程管理機制，加強穿透式監(jiān)測和投后管理，確保政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。

　　專此報告，請予審查批準。

　　附件：1.2025年鶴山市新增債券額度安排情況表

　　2.2025年鶴山市本級一般公共預(yù)算調(diào)整表

　　3.2025年鶴山市本級政府性基金預(yù)算調(diào)整表