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政策原文：鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市協(xié)議出讓零星國有建設(shè)用地使用權(quán)辦法（試行）》的通知

圖片解讀：《鶴山市協(xié)議出讓零星國有建設(shè)用地使用權(quán)辦法（試行）》

視頻解讀：《鶴山市協(xié)議出讓零星國有建設(shè)用地使用權(quán)辦法（試行）》

解讀單位：鶴山市自然資源局

聯(lián)系方式：0750-8802668

　　一、目的和必要性

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，土地資源的高效利用成為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。鶴山市為健全節(jié)約集約用地制度，提升國有建設(shè)用地使用效率，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等多部法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了《鶴山市協(xié)議出讓零星國有建設(shè)用地使用權(quán)辦法（試行）》。這一政策旨在通過協(xié)議出讓的方式，合理整合零星國有建設(shè)用地，滿足土地使用權(quán)人因增資擴(kuò)產(chǎn)等對土地的需求，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。

　　二、制定《辦法》的依據(jù)文件

　　1.《中華人民共和國土地管理法》；

　　2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；

　　3.《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》；

　　4.《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》；

　　三、《辦法》主要內(nèi)容

　　該辦法主要從范圍認(rèn)定、出讓程序、價(jià)格、工作紀(jì)律等方面作了具體要求。

　　（一）適用范圍。本辦法適用于鶴山市范圍內(nèi)符合國土空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的零星土地，原則上，單宗土地面積不超過3畝，累計(jì)面積不超過相鄰整合宗地面積的10%。若超出該標(biāo)準(zhǔn)，需報(bào)請市政府同意，這體現(xiàn)了政策在靈活性與規(guī)范性之間的平衡，既滿足特殊需求，又防止過度占用土地資源。

　?。ǘ┏鲎尦绦蚝凸ぷ骷o(jì)律要求。

　　一是從協(xié)議出讓零星國有建設(shè)用地使用權(quán)涉及計(jì)劃發(fā)布、申請?zhí)岢?、公示與告知、審核與出讓方式確定、規(guī)劃指標(biāo)出具與供地方案編制、審批與價(jià)格協(xié)商、公示與合同簽訂、價(jià)款支付與不動(dòng)產(chǎn)登記、并證與補(bǔ)充合同簽訂等方面作出了明晰的要求。

　　二是對協(xié)議出讓價(jià)格和用途的確定提出具體要求，不僅保障了土地出讓的市場化定價(jià)，且防止了土地出讓價(jià)格過低導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。同時(shí)，零星地塊土地協(xié)議出讓的土地用途、使用年限的起算時(shí)間原則上與相鄰整合宗地一致，便于土地管理和后續(xù)開發(fā)。

　　三是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)審核把關(guān)和工作紀(jì)律的要求。

　　四、《辦法》主要解決問題

       主要解決鶴山市范圍內(nèi)符合國土空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的難以單獨(dú)成宗開發(fā)建設(shè)的零星土地，進(jìn)一步提升節(jié)約集約利用土地效率。